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野熊 2009-6-17 11:50

中国社会的信任度正在解体(联合早报)

中国社会的信任度正在解体(联合早报)t8G-i y{PSW

6DL&~M5h               郑永年/文'ic6X`d]gF$SZOd Ew

D:O [ssS` 5KI#IKi0q.k5Il
K v4T"c([

(^F"e1B5CM      近年来,越来越多社会基层的案件在中国发生,例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。;gA@i'J2}7x `1?(TZ
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊,不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过,这些现象表明中国基层社会的无ZF状态,表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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v8Cg [4Ll4c`(I ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
.Z [Why1K Q HK&s
8g r D.]e0J'U    本身让人感到不安全,还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢?至
9P&O6U1ovm e P)|,^ ,m7_$A!]+Emh
   少,这比丛林法则更无安全。在丛林法则下,个体之间况且可以凭借自己的能力互相9E0k7^1?L^pY
7g+]:tS8j;r&?6N
   竞争。但在政治权力和资本的结合下,作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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4C+f`p#rI w    了。A&[O+s&|g0i
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      但更为重要的是,这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国,社
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   会不信任已经盛行多年,并且表现和深入到社会关系的各个方面,包括人与人之间、X I _R7V1I0|

lc?;h%y(z    家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里,这
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(`d }-S"^1R-wxn    是一种“礼崩乐坏”的状态。 x0h3aQ._)Gz+q
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d"`Sp ] ,^UU"A x9GO

K5{$h Mz:{n    失去对法律的信任最可怕 +{"d~,U2e6o

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     在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律D1`lG_,B5T Po

^9V'v:Tr)k%`]    是任何一个社会运行的框架,但当法律不被社会信任的时候,各种各样的暴力就会泛'V Ek"MA

ig9I6c]%ce;EV    滥起来。
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-Wm gX@;g2tOP OW Dt.J3` c_
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     就是说,法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
q?*V)d.zh0x/}-H!z'B R3haM0Z"qj5l
   前提下,法律就起不上任何作用。Wwo1c;B,a U

;~zvFx$S8d~
E&_/zM$ZO T
-p"[^~.q)g2K l0T'ej[o6a7su
     法律是任何社会必须具备的一个底线,并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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   如果不相信法律,那么穷者、弱者怎么来保护自己呢?如果他们相信法律俨然成为了D$@fu5P(]g9NL/V{;[
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   富者和强者的工具,那么他们要做些什么来保护自己呢?暴力就是这样产生的。
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     浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生,肇事人激起了多么大的民愤!但J*N'Q(o-gk8M$M%N

u6B~nB    假如是一个出租车超速行驶撞死了人,那么可能就完全是另外一回事了。
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]RaFO)t3^TT Q J8Y\7F fz?"T.E
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E)nP6Q4I V;|@)j      在中国的很多社会群体中,莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中6as{g,?4c!m*{

bKI8b _    有“恨”,但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会,“恨”就很容易
Q)K"~VU Yo"^ Ne9S-EPtf/B
   也很自然爆发出来。
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1po%a:nL1@ Qe+r Y Z!Rj*t_Ob;NC+g
0Nh)Pa Y1@ N

r#[K%|u"m O U      杨佳案件很典型。在这个案件中,JC其实也是受害者,但为什么民心都是在杨;{mp7n5]$ME LX

sQ+fEB,YNun    佳身上呢?湖北邓玉娇这个案子里,为什么没有人去同情死者呢?所有这些案例里可%P#kJHs ^X9_IC

q6|M2EA7rj^Y    见民愤已经积累到很大的一个程度。A3B8b2a v8lR%_q
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     人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然,当法律失去保护弱者的作用
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pc E6U{L    时,愤怒就会泛滥,而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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   担忧。长此以往,一个“恨”字就会越来越凸显,就会失去社会的稳定乃至安全。BJ i!b(m t
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%r2X-RU;YlS
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     权力和金钱结合,凌辱、欺压底层的弱者,这些年来,类似的案例数不胜数。社tH7dc\0l?.LXDS8A
0R:P,J^lk(rl7N S?
   会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护,社会中的个体更没有得到保O2?]1YlN-t-J

[/I@#Gmq f6f-O    护。
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9Up:{)}M"O8F      在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴 zK:d"d J a$Cn[

9Tz^,Z:h0x#g]    力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可
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   预期的和不可控的。
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p/e6m G w3nMO2O2j    国家须重建社会共同体
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kR!e o-E%X6z"V
g_+L"X3lq~ @      无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力,都是社会解体的结果。这30多
,dka5G/H X)MA *ZLm8mEz|
   年来,随着高速经济发展,中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。+Vs)Ix%ckl
M'Y%GZ;kzdm&G9x^F
4Qbm L:a5s6DO/f

.I,G.L3kr,z
Rs&^/W*k%{@-|!ah*C)C*|#~6i      传统的中国社会,县以下是自治的,由乡村绅士凝聚起一个共同体,有经济、社6Y9D*qF6SsR~
~,v~6iC
   会和自卫的功能,这种形式持续了几千年,不能说没有效率。1949年以后,这个自然
rd [C{n/]
s }#LqJ    的、自治的共同体就被打破,家族势力等等东西都压制下去(如果不是被完全消灭的y!V s.K@QkN

AS~4N;H h%qs)o M    话)。
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.`.w2@'t+|p%i4H %^.B#GpD W

Q5{Rs5I+^
!n I+IJR a$E~`      不过,应当指出的是,**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队(在农I|/bLC:d#vQ

8Q t1P6f'o+A` E'lT    村)和单位(在城市)这种行政建制的方式,来重新建设中国的地方共同体。
/C/TU&lt J 3o-K%t|oPX

[(YP0t G4WL+y]b
'T ] fW#j.e p-O8sB8NX!C)U
     在这种行政共同体中间,人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”,
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?-Z5~;x[H5^    就是说,“你接受我的统治,我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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   前提是失去流动自由。在农村,尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言,人们也
%|P*F&R1U{ $]i8SV ac R
   过着很穷的生活,但这个共同体毕竟也还是个共同体,至少还有赤脚医生,有学校。
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S Ij+a![(ilm mD.V
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     改革开放之后,农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业N!t\!o,s,BY
/l&@+`e Q.M
   化和城市化必然造**口的流动,从这个意义上说,农村的衰败是不可避免的事情。?({!X7VG1N,uj
5Iq.\ a0_5rDt

m"PT|h!vqCws8Rb.R
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     在全世界范围内,农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验,在这种
'F/Vj7z1S,Y
O/mP{,gMl&rN    不可避免的衰败发生的同时,国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下/KX(A)w!^v0[
a&X K#[C St ]/Z
   的共同体崩溃了,就要求重建公民共同体。
eKb/A0Av;V aV}^*v@

A-ynU r {&UQ2ia f \@| {7]

n0IEY.D8eP;MY k      在西方,这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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?0bU6e8IY)i)J    来了人口流动,国家就出来保证公民权,就是ZF提供的各种社会保障和服务。,Iz.e^d:c!OE

dZ#_#CXm[@M1[z
+F cz6rKv N*nH+y[6M-N8oF
.n)uv_%xS
     此外,ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现,社会通过各种各样
.kq:k_E sH 6]&A'TN7w A1Q'W
   的自愿组织来得到重建。就是说,在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努#DeIi9\X
SD5bL*x$v~ zX
   力的结果。
`1OQk0_!j/M }_GW ^
B nm(W"E-w

S G kp1k?*f $}%BPST&}@0H-Z
   西方民主是为了遏制资本主义
J(Iy*y:Y7]A7\| -?Wa7D R6?
(FQ_L8Zo
1^'a{;S2p\#X

$m~~Q0ax^      在西方重建社会的过程中,ZF是站在社会这一边的,目标是消除资本主义和市
2E)qm+@a v'e .G8F{0m`(D
   场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有7X \U%nR f
` y'M,WQ9Ft
   的共同体,把所有的东西变成资本,变成资本过程的一部分。Q&X ~'N_9u!a6u
?F)K"QI&[ E4t

v!L#Iq2f0z
)o_ P0MzU/^
DzY s DS ?G      这里,西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾,因为民主体制就是要遏制资 q)r|/C@:w9Tg'YJ

D HzmuR9Ll ~    本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。Ph*s9F^.gh
/W"sy%W"q)jq
*m OW@Z3JP#o s:Q
ld6H1P5gD5Jb1Or
k[lGX!_
     西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义,或者带有福利性质的资本
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   主义,这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润,它是不会考虑到
aI[+K$w(F K9lav*b#W`
   社会效应的。pw%O8o)C4D-u2[

%G(vP8iO nK k-F~5NK n
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!?_4S r&s{D7x      西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中,一些国家的资本
kp VbNo&D.P(X )C P"~u!c)\*p'o6N@h
   和社会形成了妥协,因此转型较为和平。但也有很多国家,这种转型是通过长期的工fQ!\Bv3r
1e4y(RT h(_"Q.q8~
   人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
)W&r`h0d8YH H%I
#H'e_ MFg_0V \L*x9X*y*C ^A
| rn1c C
-n*fe3P~bb4w
     在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的,到今天还保持CX&E-^0R bj
M_ r7NoXu*X*I
   着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开,同时社会的支持也是日本自
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   民党能够长期执政的主要因素。#c\n$Dc FL%x3J

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cGq`TP5JyP;G
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     新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
pU2^mqUT!c9m
v(?2z0`WzuUZD    就是从新加坡引入的。为了发展经济,新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。~S`P_2e0EY)R
XNT#Jm6b
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9c;DNL A7q#Kvv5CL#Es      但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
/^|3Xxa5j I~*[
tu4l$uAiY]W    时,新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制,包括“居者7JP+O+U.W%cy+~/M
.Kp kc9U&K
   有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时,5O#hH4^r

JMIpof4z)w&i J5Y    ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原[ _rm"g a?

;GN/w4OqZ9s    因。
7i/gg'lCaK6B~h _ S+|*XYb.c
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;A7? [o:_J
,Gm7}3W"pS2y&m
   最大危险是权力和资本走在一起
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2Tg |.l5WuW
NHE%^3SV#Z.I!v
q:~z'_ L a-m      改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放,因为中国不能停
Ps3{L.^*p
/Hr!c`.oi    留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于,在原来的社会共同体解
Rt2iehb Z 6p7z f:](Uy6o
   体之后,就必须重建。0cO0tZ4PL1Qn&\ F

%X"MDv w8L} j v![\*x+g

W\ S-aD5V%DCA,g
Fdu:x\6m5rS      但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后,对中国影响最大的莫过
n0PsX3]e:L{
-v@op!} g    于社会领域,包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公,k|| Z3W| jCj
)VG"g HC\ Q[I
   共服务领域,但可惜的是,在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
~S/l"t-ecF $r\ lOi
   的资本。Lm+P1td?p1j

5Q/Na kKu3Q!jrT"j1`
~#W;~{.g-N C2P^)|
xJ3SB9`5VKJN B4SfW Up
     在农村,情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了;_D4b?W]9_

^&@f#fg*D    很大的贡献,他们是中国现代化的一部分,但是他们没有得到任何保护。,I7bl+~3X'S3e3L
[mY3?"A ~S7i

P1d/r YZz 7U5B@H0L&b/sv}

o&Z [(Uk;hT6K'B      从法律上说,农民工是中国公民,但他们既不能享受城市居民般的公民权,也没 Wh5bm|n

I3pPB^ U    有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是,他们也不被容许组织起来。处于个体
]{xW^1W)? {Zz
4J X$_"d$aM|    的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
i3o%Ea2j0Nlk5^
o"C`!q g U0p&Q)g
Skq9mG|
J:e;o7s0^D M LU
EXWS(Qj/Gj1L      在以往,西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
2~A/Njg_ _)Q
uyL3k!b1?3[    走到了一起,并且在很多场合,权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
8[ |M4@N0D3q XU kp BBU@^Fl0K6l
   要大很多,比单纯的政治极权的力量也要大得多,可以把此称为资本极权主义。
)p]|i CIR iV:o)E%g%|4C

@0~Foz\/l ]p1CL!|g9E

2a;e!\GI      在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说,ZF和人民之间有一种隐性
1^XwB F3zL`
U^6r6R^P{&j    契约,只给你很低的工资,但是也要提供给你一套保障和福利制度,尽管这种保障也
$zPdMc%|+Oq{
Qb x ]N$lI    只是低水平的。但在资本极权主义的情形下,没有任何契约关系。这个社会里,个体2~![3M_9m*vZm(^3R R

z p$mr2x+r&w    都是原子化的,没有组织的,一旦发生冲突,就只能诉诸暴力。[i WIp9}x

\7^5rE1[Z!|k0JIyo 2pfn1{e@k
K~rE/~?1u#s_
%[S.zK4xT'F
     这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情,大都和社会解体有关。如果(]7ay/D&l d0N*{Fv

Hfi$e!A O{    不能正视社会解体,那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。v?L4V eT@6`%ji
}9r6GE U{

Px _l2z0Cb5GD$KMg r"f7H{:Y9h6N
t nnki9f
     中国所面临的选择并不多,要么任其自然,让社会冲突甚至暴力冲突发生,要么
"_;J[0iv'q!Re?LXu
-J7Xuc$D    通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
9CV-tJ'HE$fL2B
[^0b \;IN0iF    面。F$j!f0xp_#hI#K
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htR;IL'{ R2e _&B!O g5m,h8p&V9L

r9F/T Wq      如何应付社会解体之后的社会冲突?这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解o%j4]8h-C~&i I
[0ThQV1[mh4fc
   冲突过程,强调法制和法治并没有错,但光强调法制或者法治可能已经无济于事了, Xs'U.c8g7u

O8d{5T/Lq$B    因为在没有任何社会信任的前提下,法律已经失去了效用。
#KM"Gn'Z!}YU9LR
^ K:c#nUAb{.v)lN
4\ k)P }1C"M
-mA?q'L H
9T0z&Y7W)g/X_2QW      最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面,尽管中国可
%mjL3UsH _W
D.@o:BSS[    以走自己的路,但不管怎样的路径,也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
3H,|j;URS.G p+Y I6p[[r0xt

m*Om^ aQ6Kq I*|H I9UXAp x$?

-s+Gm){Icw      本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等,无疑是公民权的主要O1n/h P$o'l

$]k'Y5B&fU3}b8?    组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程,但这些年的进展并不顺利。
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   虽然ZF努力不少,但既得利益之间很难达成妥协,更不用说是既得利益和人民之间
? D:\%e[ E
W#Q)Kt+RAx    的妥协了。
CG3g&m/u
c na ] Txo@0SN "W9K2i5pl r s

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     从各个方面来看,中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果6ly@%O2u3ed$W K
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   ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协,那么社会的激进化就会接踵而至。 @ |,Emf,w_

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   作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点

野松 2009-6-18 12:02

信任度怎么解体,应该是暴跌才对

拉磨的 2009-6-20 20:52

衡量贫富差距的基尼系数早已经远远越过了警戒线,当局却视若无睹
$ZeoLu 9T"JeFD:T*uD [C5Y
也不能怪他们,这个体制下能上去的注定都是争权夺利,只顾自己利益的人/| ]$C9D;?5Y|/u|
+v/opm(Gp U
现在的难题在于**体制为了维持统治,推行愚民的教育;愚民教育出来的人成了**的土壤,**就又得以继续愚民。
(}1Oh o)@
.lY7S1w$F [gyTO@p 互联网可以很好的打破这个怪圈,所以我党害怕了,开始对google动手了

野海狮 2009-6-22 09:41

中华民族正在走向毁灭。
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