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野熊 2009-6-17 11:50

中国社会的信任度正在解体(联合早报)

中国社会的信任度正在解体(联合早报)
-Jj*v I2eH.Z/i6J+W j Q |y~r2MO/C
              郑永年/文|f2rGu
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f"H6\7s[!w5x

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     近年来,越来越多社会基层的案件在中国发生,例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
ewDB4Vo 首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊,不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过,这些现象表明中国基层社会的无ZF状态,表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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|Tv-l[h:_ ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行%gtr i.B t^N

#`~'xU H2e'sU?    本身让人感到不安全,还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢?至,\&}G*\zN

u-]9O9~ }    少,这比丛林法则更无安全。在丛林法则下,个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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f)Kh)Sf5O    竞争。但在政治权力和资本的结合下,作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
2U0Yyzk:u)Mjfm/` N"m4a)Kt&hj
   了。
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8r4L5C0xX"k9?"^       但更为重要的是,这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国,社}#Vt(z3x f1XB
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   会不信任已经盛行多年,并且表现和深入到社会关系的各个方面,包括人与人之间、[!Y&L:T1HLS

FIH$r;W!V9R    家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里,这
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+dzX Se i0q/A\8\8NT    是一种“礼崩乐坏”的状态。 Tnvr2M.G

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8o$x&qK/DKC    失去对法律的信任最可怕 &`IO Rd1h
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hM _[5};S]5H9s/e
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kSt;G4F7V6~A2zJ:u      在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律)a%`N{*?W['C

(k"av%D M {m    是任何一个社会运行的框架,但当法律不被社会信任的时候,各种各样的暴力就会泛
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   滥起来。,I uC$K)TR-[N
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     就是说,法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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   前提下,法律就起不上任何作用。
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     法律是任何社会必须具备的一个底线,并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
T+m d|J$z.hA8`4]
d e:wD:~Kl)a    如果不相信法律,那么穷者、弱者怎么来保护自己呢?如果他们相信法律俨然成为了
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y3o3fAP`X    富者和强者的工具,那么他们要做些什么来保护自己呢?暴力就是这样产生的。
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"Y&o w1s9n+R|
/K(D9Ae8f4W7O(c      浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生,肇事人激起了多么大的民愤!但
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   假如是一个出租车超速行驶撞死了人,那么可能就完全是另外一回事了。W IEDje
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Kx5S~ q)v      在中国的很多社会群体中,莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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   有“恨”,但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会,“恨”就很容易
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   也很自然爆发出来。'OyO+VChs{
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     杨佳案件很典型。在这个案件中,JC其实也是受害者,但为什么民心都是在杨
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   佳身上呢?湖北邓玉娇这个案子里,为什么没有人去同情死者呢?所有这些案例里可
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   见民愤已经积累到很大的一个程度。
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*v#ZE Q7]"L;zH      人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然,当法律失去保护弱者的作用as$R5H'~Qye
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   时,愤怒就会泛滥,而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人ITf3si TIj/V
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   担忧。长此以往,一个“恨”字就会越来越凸显,就会失去社会的稳定乃至安全。
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t$u J s"\L,_*L      权力和金钱结合,凌辱、欺压底层的弱者,这些年来,类似的案例数不胜数。社`#K-cG/XjSP
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   会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护,社会中的个体更没有得到保
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   护。 EY.\1P-bA
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     在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴
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c8iy5?!B.I;@p    力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可N%_ M'| t#n

N#?.W1J,|gGd    预期的和不可控的。
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*YWV(JfQ v    国家须重建社会共同体
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     无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力,都是社会解体的结果。这30多)}w,L0Jd(PE o0g$X
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   年来,随着高速经济发展,中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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     传统的中国社会,县以下是自治的,由乡村绅士凝聚起一个共同体,有经济、社
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6CFU-|@*bgw    会和自卫的功能,这种形式持续了几千年,不能说没有效率。1949年以后,这个自然
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   的、自治的共同体就被打破,家族势力等等东西都压制下去(如果不是被完全消灭的
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   话)。
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F)zwu+s*f      不过,应当指出的是,**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队(在农Ba7E9grj#{G5Pd

$|;ix/@V {u;B(I    村)和单位(在城市)这种行政建制的方式,来重新建设中国的地方共同体。
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nUu1mv&iw      在这种行政共同体中间,人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”,
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-Y:Y9C4M/? kO%]    就是说,“你接受我的统治,我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的7b7HJL{

I iW:x cb    前提是失去流动自由。在农村,尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言,人们也
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Mis{.C*S6R    过着很穷的生活,但这个共同体毕竟也还是个共同体,至少还有赤脚医生,有学校。\$x c KvY]d8G;p

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5V4}Fo] Uk0RQ X      改革开放之后,农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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   化和城市化必然造**口的流动,从这个意义上说,农村的衰败是不可避免的事情。
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;z!v;R,L5KsNK P2M%U8n/w'h ht2q:U}p3[
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     在全世界范围内,农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验,在这种I'A{!? t0^O;A
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   不可避免的衰败发生的同时,国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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i-Nwe;s}    的共同体崩溃了,就要求重建公民共同体。
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     在西方,这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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   来了人口流动,国家就出来保证公民权,就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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y+A2HW-y kOQ a&qL6]7P
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     此外,ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现,社会通过各种各样
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   的自愿组织来得到重建。就是说,在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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)UTJ#b8lP    力的结果。
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"O S5n(pD*P\ O1P
,|(X @j:w0M7Iz_pA3i    西方民主是为了遏制资本主义
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p6\6?8DZ o.k6OrM]

+c/h2XVX NSE)a%n _Yq'e/w2])xW
     在西方重建社会的过程中,ZF是站在社会这一边的,目标是消除资本主义和市
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E.Z]q Sb0n    场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有e%vX!cmz
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   的共同体,把所有的东西变成资本,变成资本过程的一部分。A ZRCK*|.U

;v/R y4ur0inm0z 3E9z c],K$Y p?*i

FL\r:{0@%d.D @3B-hWB.{^5b
     这里,西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾,因为民主体制就是要遏制资
@&I@{2h2F
gvnt)Fp    本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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{bC n-p"_zTw

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.~+j[d}7LX      西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义,或者带有福利性质的资本x.X"}$nh wnp t?
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   主义,这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润,它是不会考虑到
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   社会效应的。0V[:z$h]\

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%tD l:nY
     西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中,一些国家的资本
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r!k'awk8L3?]*D    和社会形成了妥协,因此转型较为和平。但也有很多国家,这种转型是通过长期的工
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   人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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`d^k|5lTf      在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的,到今天还保持
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'j*y9yNT    着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开,同时社会的支持也是日本自*j3PHm3B

!P.}+J:rD5t    民党能够长期执政的主要因素。.p&k6Y(B'k1pj/t3d
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mUO&bc xb      新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念U|VD+Bo

7x:B9x*?1gd(@u    就是从新加坡引入的。为了发展经济,新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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u:V5fRSb9zk mw f J2B v a

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     但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同 S a2Sp k7NKSJ8z'P
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   时,新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制,包括“居者
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4^b!I(B+J"r9r)u    有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时,2Y|;_({ k_qjP9I

p+zy^bMz+v9Wy;[    ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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O/^-XS!n4R_4uy    因。 )T gA2Qh+?@Dg
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1[h-l9Ej,X!o    最大危险是权力和资本走在一起 .j q_M,NEh(x\'q

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     改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放,因为中国不能停Wz9ox4^ hd

g)E Q9GFCF#\,a lz    留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于,在原来的社会共同体解"OJ&S"j.Y
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   体之后,就必须重建。
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     但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后,对中国影响最大的莫过 M(V1g&j!Z"sP|:?%rZ
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   于社会领域,包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
'Yja:x[
aXMo$RyQ8@l~`t    共服务领域,但可惜的是,在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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   的资本。.Hi5b9vZd,\
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0]%o6yb&a*s:B3J]'df      在农村,情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了*Dje)ZpI\#B{
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   很大的贡献,他们是中国现代化的一部分,但是他们没有得到任何保护。L-Wc5oKsQ
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MV"g;e!m"HO-cN m(? D1_%Tjj
     从法律上说,农民工是中国公民,但他们既不能享受城市居民般的公民权,也没
U_ g6@vI!u${ ? #~&g+\B WC)H
   有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是,他们也不被容许组织起来。处于个体ZNBxKk h
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   的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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Q db!s ^M
5^~ i f#b)|WK_X0e
(p'pB!s.P5i;s,b
     在以往,西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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oz-wp x U/Dh4] t.uE!a    走到了一起,并且在很多场合,权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
(Z2{:m-h bG
Pct\!ik"JX;?n#{    要大很多,比单纯的政治极权的力量也要大得多,可以把此称为资本极权主义。f%Lm8qSm^"J
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UbS5]6jR 5x|h2Jg_ nX["Y
     在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说,ZF和人民之间有一种隐性gv)u6u-@ EqQ
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   契约,只给你很低的工资,但是也要提供给你一套保障和福利制度,尽管这种保障也 n)d1T v#@
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   只是低水平的。但在资本极权主义的情形下,没有任何契约关系。这个社会里,个体;~vxfs G\
5nM5rE?__S
   都是原子化的,没有组织的,一旦发生冲突,就只能诉诸暴力。
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e4V*s(TJY)b$O`
LIuf!wm\|j&D:K f| Lo?"M

[0d!R@ Y"@!| u      这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情,大都和社会解体有关。如果0~U~\8_+W2R.[!g
Uj]"D[5e5T?
   不能正视社会解体,那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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b#wI"Gj g R
     中国所面临的选择并不多,要么任其自然,让社会冲突甚至暴力冲突发生,要么XTRH*j2Qc
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   通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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   面。
6rw#e+O.@ xK&RZ8@
5ww+@a&w;mQ3{ :N f%Z-}6w-Xep
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XJ V:Yu.s.QQ      如何应付社会解体之后的社会冲突?这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
'F0R1\ rZ,PH,w i*|2u!Tk];V^7u
   冲突过程,强调法制和法治并没有错,但光强调法制或者法治可能已经无济于事了,
LA8MbA'E J?
P+z$V1w Sn5a    因为在没有任何社会信任的前提下,法律已经失去了效用。
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+Hrl)PSQsPu ~l'z%a'MK-e{

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     最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面,尽管中国可
Vkv|7n?z F K ?B:r-n l
   以走自己的路,但不管怎样的路径,也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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H3ck+`#ZQ q ^c&F;zz7G      本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等,无疑是公民权的主要
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x{9Ti!WP]P1c    组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程,但这些年的进展并不顺利。
\4yb!QeX"S U 7bD/Z-w0T'G z%SQ
   虽然ZF努力不少,但既得利益之间很难达成妥协,更不用说是既得利益和人民之间mqX;`J ?1u C
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   的妥协了。3uV2e'kZ

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     从各个方面来看,中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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ln[K)sIsR&V    ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协,那么社会的激进化就会接踵而至。
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c+vPqmP%]OH9|(F    作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点

野松 2009-6-18 12:02

信任度怎么解体,应该是暴跌才对

拉磨的 2009-6-20 20:52

衡量贫富差距的基尼系数早已经远远越过了警戒线,当局却视若无睹QV kf8k

c[O(P!ad~ 也不能怪他们,这个体制下能上去的注定都是争权夺利,只顾自己利益的人H-_@$Ev@ vB%O@
p*|g8G%b
现在的难题在于**体制为了维持统治,推行愚民的教育;愚民教育出来的人成了**的土壤,**就又得以继续愚民。
5kO-k'`"\!j!pm h l*R F-M%^k
互联网可以很好的打破这个怪圈,所以我党害怕了,开始对google动手了

野海狮 2009-6-22 09:41

中华民族正在走向毁灭。
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