中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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5 s- ]& q6 \6 U4 `$ Y& q 郑永年/文
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
2 @" S6 T' a2 [* t2 N首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行厦门越野联盟$ Q/ ^! F: ^: B2 }
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至xmjeep.com2 c6 P, t9 `' B1 s
% Z7 ?# M& R2 W 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相+ y) U* P# q* ~5 w/ i
( y* _4 f- n3 V" v 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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了。厦门越野联盟8 L& _& S* w: k* p9 i% v! W7 E
; `! @" Y. f$ [ 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、xmjeep.com, y% q) x* w6 M
( Z9 ~: Y9 f# l 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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3 F% E+ h- p7 B6 I3 o6 Q 是一种“礼崩乐坏”的状态。 xmjeep.com& ~5 B7 H( }7 i* L" x, P B! k5 j) x
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2 a& k+ s$ u2 W' ~ 失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律xmjeep.com& N! [4 {) N" D9 I: `1 ~
) ]2 X% V {- ~+ v( Z' k( b 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛" }! c& _' E; A Z [# D
8 t6 ]2 e8 T. Q% k+ L; R 滥起来。
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的xmjeep.com0 p$ o4 H$ v, r2 M/ g
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前提下，法律就起不上任何作用。
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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, V' M: S& l! b" M: L: Wxmjeep.com 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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( o* @0 w8 G" A! k. q+ X: N 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中# M' f8 |" L1 y) h
9 C2 J; t! D: b% b* |- S 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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7 D; q6 {( U' o" C& f. w Uxmjeep.com 也很自然爆发出来。xmjeep.com& F' L. U3 |3 u+ Q5 t
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨& s$ Z9 ` a% Y+ g& H( U
1 b# g5 J5 A$ v5 @" N( a: A+ A3 W 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可厦门越野联盟: S3 ~1 `2 \+ M# u" U/ t: {4 }
" N _) v8 X% P% b! d) _! ]1 H2 G 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人厦门越野联盟4 q+ J# B/ [1 f3 \& \
d: p& O$ I; D/ C% M9 z1 L+ b4 {厦门越野联盟 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社xmjeep.com3 A2 Y4 s I* b" K1 d1 r
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保; e' w: d& d }* h& V8 e
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( R: p6 ^9 U/ r; c5 Bxmjeep.com 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴xmjeep.com3 a2 ]6 ~2 f$ Y; q, l% V. k
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体 厦门越野联盟6 l6 D* w( k2 [
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。厦门越野联盟" F5 [3 M' x2 q# `# o: \
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社1 j) c6 m2 I. O" S- ]
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的. \; y( E4 {1 B+ E
9 e5 `+ V2 T! o S: E" d厦门越野联盟 话）。
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: T& L* u. D, A: D$ T2 d* F 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农厦门越野联盟' C, c0 f K- P0 Z
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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- B) J2 A1 d1 a8 V/ m$ u6 V 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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6 S4 F6 f' J& b& y 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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& L0 [' P: q5 O. Y/ p6 k 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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8 Z4 d" z% `9 ^5 t! V: Q) a: ^# ~- _ 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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/ h- ]# @, J/ ?7 a6 sxmjeep.com 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。xmjeep.com, W* M( H9 \* j& E- V+ Z
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种. g" _! u" d" q7 O! P
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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. y% ~% M" B% D( U8 Q 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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6 p1 i- R- E ^9 j 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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) ~4 e0 W: W4 `7 W+ t 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努" ]% g7 [* O7 y- f/ `; f! Z, _
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西方民主是为了遏制资本主义
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市% g9 L- H' N5 O" g. y
8 W; }) A! Z- f5 R( ~ 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有xmjeep.com) _- g% d& Y' O" r$ u' m
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。xmjeep.com/ {% y1 ^- l" u% ^% E
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! Z0 d8 y2 n% H- A. _& B8 ^ 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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; z$ O( c7 u8 W, u! r5 l 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到xmjeep.com8 \! O6 o/ g3 n$ Q; B- _+ \
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社会效应的。: R6 s; o& e' P, L
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|% b/ d7 [4 x9 u( A4 h" I厦门越野联盟 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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J( C& z q6 W9 h厦门越野联盟 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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9 V/ s& K1 k6 H6 h4 f 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。1 l9 Z0 Z7 `% t0 G- ?* C
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持xmjeep.com# C# ]& n3 ?+ T
3 @' |9 T% U% w; D* U7 _ d 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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9 P" u' @0 D) C" [" ?4 B2 F+ R 民党能够长期执政的主要因素。1 t; G3 `! V. b* ~4 o; K% F
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念8 x9 [6 B+ ?3 V) }) z9 C: M; y
" c1 v0 a- V; n. [0 C 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同xmjeep.com1 R n) p0 _0 b" \$ k, l% B
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，2 B0 N+ W3 \5 p) \
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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0 g7 C5 ?+ q# U5 u厦门越野联盟 最大危险是权力和资本走在一起
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5 `+ T) C5 r) M! [# J0 u# a 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停厦门越野联盟. }' T7 X1 W/ K0 b# y/ @& M) |# o" Y
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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! |* x: ]3 h* k- Z& _& W 体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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( a& i& @6 U# i# j( J! E0 h, Mxmjeep.com 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公xmjeep.com3 }5 ?) }6 X& O6 `4 A
" |4 U3 ~4 ?- Y2 E# | A' r 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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( r- @3 r: E* M# s2 I 的资本。2 `$ u( y4 ]& y' R1 l/ W" E
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5 I" v |0 i$ n K( S! N厦门越野联盟 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。xmjeep.com% l- V8 m* X% s
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1 V* W3 j, `3 z% U$ L$ m: z" _xmjeep.com 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体% c z; b7 g" ?
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量7 M u' y/ f- j$ I9 k, |$ `& B! O
. U2 b2 d% R- n! z' c3 N6 F# F 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。! _! \ M% y4 y$ \+ p$ D- G+ D6 t
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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! G# ~/ B3 R2 E8 J! |. |. A6 u, u- B 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也 r" H B2 D7 @( Y. J
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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" K! `! j6 v2 l厦门越野联盟 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。xmjeep.com U$ P' X9 }# `/ V* U5 r
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4 s4 L5 J( T( E8 Rxmjeep.comxmjeep.com* Z* Q% [+ o i
1 c4 n) W5 s) V6 W/ qxmjeep.com 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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8 s5 i3 O1 X: v6 q. W4 Q4 m! G n 不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。厦门越野联盟: t* x, P% F) P& a7 O7 G9 D8 ^# P) x
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么xmjeep.com0 s& R: v8 |0 ]! p( E3 f
. G; S: `3 w0 wxmjeep.com 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方3 `2 Y* r5 {7 k* [
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解3 C+ u# j0 I2 j8 Q5 n! a
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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: z- T7 y4 V$ ^/ |厦门越野联盟 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要# b& }2 ?$ ^9 ]. J0 N
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。xmjeep.com& _* z, X5 R+ I
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。
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* O. F4 E( o% X. x( b 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果xmjeep.com" _5 `; n8 F! U
6 N# r7 `5 x q- h1 L# I8 K ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
