中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）7 Q* u2 B! r* P. b) t2 ?4 v$ O
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郑永年/文$ `2 Z) {* q% y9 P
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。1 ? J$ s" B3 Y8 ^, H8 b
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。1 N; d D3 t+ H9 G K# a. c
: ~+ c: p" @' f0 AZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行厦门越野联盟* p. t7 v: {/ i: q
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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* z1 K; H0 h, S, k: n! Y# L厦门越野联盟 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相厦门越野联盟- X7 S- ~4 B( [
; N2 F/ g; ~2 o- y' u 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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了。; Y( S4 V7 Y( V) }% R' d' k1 L
$ F- C4 \) B [$ @ 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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. Z" r2 x8 M8 y0 s& U 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、9 c: l* @$ ~* W: W7 O& A
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 xmjeep.com) ~; j# r8 G. x/ ]4 w" ?
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) i9 M R! M5 w# U% Rxmjeep.com 失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律, n+ q: c. _- F- E5 W# [
3 D( Y" U1 @5 P/ ?4 m! H 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛' v7 B7 m6 S0 d; d% [, M
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滥起来。厦门越野联盟; }1 e z9 @/ B9 R
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6 ?: U+ E* e6 P( x' ^3 J. q 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的xmjeep.com; Y9 T+ _5 y' f' E
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前提下，法律就起不上任何作用。; K5 j. M$ U' n) Q
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9 w" M. y: g2 m2 Z C; l, @ 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了厦门越野联盟8 Z2 F' D W& o8 G1 l" v( ]3 Y
" Z2 K2 ^0 K! |( X厦门越野联盟 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。6 W0 v) n- o! C$ Q' x+ T- _
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" |5 P) \- w- ?$ e+ Y4 C厦门越野联盟 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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" F( r4 R$ A% A9 J) I6 R9 l厦门越野联盟 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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1 f) k9 |/ E# \" ~+ @6 G G5 u 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。* j" H4 N' e6 b0 x I# ]- K
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8 \7 v3 Y& e9 ?8 n$ o: E厦门越野联盟 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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" W d& _) x, ?- Y; {9 }$ o; ixmjeep.com 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。xmjeep.com, j4 x; U* }* b5 ]9 Q" O1 _- d
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5 q" u6 |" a% `9 O 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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8 d% n2 O. g" d- h/ K5 i3 O& I 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。xmjeep.com4 s7 H$ G+ b0 z6 J ?8 W9 ^5 V
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/ q9 a9 c) t6 k& P1 K, ~7 h厦门越野联盟厦门越野联盟5 O* a, y* L1 O( l- ~) ?0 A
权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社. n4 z1 X8 D/ [
, N5 q6 B4 o! j, W% {7 u6 u% y 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保: e4 b' h8 u c( B! d |% k
4 l! C' h4 p( H- R. sxmjeep.com 护。
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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, B" }6 n2 V3 s2 e( ^) A _) L9 hxmjeep.com 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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* X4 A. b9 r9 j& \) P% ~% D" C) Oxmjeep.com 预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多' a/ ^0 k; x& l+ l2 C; o
- h- q7 e* Z; R7 o" \6 E/ m6 i# C 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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# G4 ^5 i7 w% r8 H/ i0 M8 ~厦门越野联盟 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社: E( _/ S/ c: U- V
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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% H3 M% r$ p0 F4 A7 r4 V! o 话）。
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( V0 @/ {7 K- J( _+ s- Z 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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r$ C+ m" E, z8 y k0 j厦门越野联盟 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。# J0 h2 {6 N9 U" _
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，xmjeep.com. A, B& g4 a" {8 ]) P2 s2 P7 b: g
+ F | R$ T2 G1 l9 \6 n% R# g3 hxmjeep.com 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的厦门越野联盟" F* u7 j) i1 C
5 M" w1 p# e0 `' hxmjeep.com 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也* t( e( [& g; c% U* R
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业xmjeep.com/ \; E. h7 S% k0 m
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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6 G" [. e3 G, @! n 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种& W1 n1 A1 G( |: A0 w; T9 i! R# ^
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下厦门越野联盟- w, W$ |2 k5 F
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。xmjeep.com6 L2 f" k( G% ^8 ]- i* {' b- O* D
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% h9 N, `7 d @# Y0 `+ D 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带厦门越野联盟( T" p/ I5 L6 i
0 z- B' m/ n& pxmjeep.com 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。/ k# d- Y; A) `, x4 N8 e$ ~. w
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样3 L& N2 i, d& h2 z7 X# E8 `
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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力的结果。 厦门越野联盟8 ~3 L8 J% p0 a( F
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西方民主是为了遏制资本主义 1 W% O2 j1 s. d1 X% @0 c& M
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市- D3 P) N/ Z# B% q0 D4 H
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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5 Z8 a9 g7 Q$ {9 J. ~xmjeep.com 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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3 ?, S. t( G/ O( k/ }$ a% D( j 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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/ ^) ~6 `5 ` `xmjeep.com 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。# m1 J2 A3 x) V1 u4 S9 e& t5 ]" E0 W
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: g G! I6 d7 [9 n 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到xmjeep.com$ d m) c* l+ T" |) p: q
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社会效应的。8 k$ [/ R# Q& }' D3 v" l
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工xmjeep.com+ ~. x5 O$ {% \3 ~$ q
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。xmjeep.com" E8 k- x; i, O4 e* L( s
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' Z) }# J# F9 |- ]2 F+ g 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自- L6 Q% b- s7 n$ U' R2 h3 v
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民党能够长期执政的主要因素。厦门越野联盟( L: |; F6 ]5 v/ p) C% e7 C" X( H- ^
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念. @- [& o! S* \# H c
+ c" L3 W1 @: o 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。2 t6 P+ D; i, f; l/ o0 p
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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) t3 E+ ?0 Q$ | 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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. T# E$ i. r+ ~" H, u, |) U 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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$ w2 J* P$ l* d, J+ j5 Axmjeep.com6 f$ u, B4 _% l
" V& [- Z: U- n; @& p' x' L6 j 最大危险是权力和资本走在一起
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: q& O# n, b: J, T7 c% i9 r# [# P7 U1 gxmjeep.com
$ _& b5 _8 s1 m; P; r, P 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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/ g# n% A6 y" L! y 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解" y; [( L5 h0 Q
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体之后，就必须重建。xmjeep.com! U$ r/ v/ K. V' c, p
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" j0 _5 e {, D. U+ Txmjeep.com 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过xmjeep.com5 O7 ?( o' o. A8 c% ^
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公厦门越野联盟, \5 D R7 G# e0 m( }0 n+ S3 v# Y
. ?. O( M! c1 o( D) z6 s8 j 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式& T7 Q* ~' T' w" s. V
' M' d( q! I2 N. R% G+ {$ j, O* h 的资本。8 ~2 M+ m- Z* L X* O; ]
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m( |+ }& F* y0 v4 n+ Uxmjeep.com. h( \( ?& p' _/ |
% O: ]0 c. n6 {4 f, ~% Y 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。& ~+ D) s- z0 g" F
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没厦门越野联盟1 S% S6 V* i+ r% a# \
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体4 y& g O: {' {2 W# q7 d
1 @# } N( ?( L 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。厦门越野联盟& W- c! ~% k4 ~3 s! O9 s- Q' h
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) y6 O' D/ G3 t, P7 b/ J2 W" C3 ? 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本 L, Z& l% p. A8 z+ b7 [. Q! M7 N
9 A+ }6 _( b$ e. C" y" X 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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- y- N1 W$ N: f7 N9 s. Y% h. Pxmjeep.com 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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/ ~8 G: {$ R7 e: i( h$ dxmjeep.com 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性& i8 S" ~* H4 |* }4 y9 F- q
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契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也
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. w4 L. W1 R+ R! r& Z0 F厦门越野联盟 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体厦门越野联盟9 w, e' T4 G0 C, J* e, A
^( q1 a- {0 M6 p- A; j' O 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果xmjeep.com- ^6 ^$ U- e1 ?( o
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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6 g, p w- X' ixmjeep.com 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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( a. J, B, A1 H2 g `" Q; f 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方厦门越野联盟% E4 T/ \# k$ K! Q6 s
) W, {% v( Q" Q a 面。
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$ n# [. m- R! O3 x7 d! S$ cxmjeep.com 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解4 }7 k: A. p6 T" V2 d; e: d, }
. d2 K. n% } L$ _$ \ 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，8 ~ i3 \5 g3 D: ?$ [+ A
, }7 \+ V- ?) }5 b# ]$ [5 B7 wxmjeep.com 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可- v/ f/ n; v0 O9 c% `8 v
- Z5 K! `' q5 U. dxmjeep.com 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。厦门越野联盟7 ?) Y" D0 ?9 c5 P# g0 q0 b
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。xmjeep.com) R3 R0 c. q" l' l6 _7 N9 m( A8 I
6 m4 K2 D# `; l5 W# I( w厦门越野联盟 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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' G: u& v( i7 b( m3 c: P% ?! ^ 的妥协了。
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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# |, O# `! t. q5 |6 m% @6 N ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。xmjeep.com8 |- w' x& G7 u( @' u$ m2 v- P
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" h' F$ e% M5 g- _+ x8 A 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
