中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）: A& r) C) b6 k* L
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郑永年/文 Q. q5 H+ w* E0 S$ S8 H) d
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( ?9 P9 }# k* P5 g, C' R' ]xmjeep.com 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
) F2 q& J$ o+ O5 I首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。( F3 F/ K! L, R5 g1 h8 o
: w2 _6 ]/ f! _7 V2 ~( R! M4 \# oZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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/ z2 T# z8 X# i4 }* c) ~/ R 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至厦门越野联盟9 H' J: o7 U. @4 @3 ?* |
y" Y, F% U* p/ M 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相! A% k! U4 i# E8 z7 T& m
4 G, c# k$ h( ~+ p2 c4 n5 a: x 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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6 c6 T( [; O9 |4 g' {5 o0 Kxmjeep.com 了。
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社5 f7 c0 U/ _9 s' y
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、xmjeep.com6 d; B; v0 z+ {6 W) W# c
B4 r( e2 [, v2 V, y 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这$ A |/ S4 W, W! {& I& ^
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 * w. R$ A- \' J& B
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失去对法律的信任最可怕
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$ |( Q5 d/ j+ _) L 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律厦门越野联盟0 b7 L7 j% S) t# u H+ D
7 {; p1 i, i4 G5 N 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛& Y1 H3 H Z0 z+ b* w
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滥起来。! V& @; E- }; w3 Z! Y" t6 \) W
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7 W: w- U( Z. Y' h1 p0 | 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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前提下，法律就起不上任何作用。5 @+ H6 m7 @4 g( H( s3 W% L
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。xmjeep.com/ M! n" W0 }' r8 l" f
9 R0 n4 v2 ]6 w2 i厦门越野联盟 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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$ L' {( G9 s: yxmjeep.com 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。4 T0 W- D$ N9 y
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/ m% a8 k% J9 ?/ ~+ G( A* W 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但( }+ d# Z$ \: e2 ?
, s/ F5 X7 c1 D3 X1 i- S. A* L 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中. t. {- ?' T- `
) }' P7 v. u4 v$ q4 L3 C" X: D 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟5 ~& y( V2 g2 v6 L" O8 D( t
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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. [6 V a0 E, s0 _ 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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H; F1 j' C/ ~$ b6 e厦门越野联盟; Y' U0 D% u" d' J; j
" W- C' d5 f- g* x# \ 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用; i9 j0 O1 m5 A
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。+ ^7 k6 g' G! f! L# i+ o6 |8 [- ?
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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3 g6 z, V, k! l, l" o2 z* ] 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保* k. ~5 m/ ~' V; U4 [
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护。
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/ P; ]9 C; ]* L0 m 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴$ e( p# [: Z- R( `: l2 t* M8 U
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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, ^1 u+ v: A) o4 {厦门越野联盟 预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体 - g- Q4 m8 Y! }
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多3 O! L3 ^3 W* w+ `. K/ n* g
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。厦门越野联盟7 t. G8 T: D. Z/ k
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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# }- Y* ^; s! K" b# b5 B- ~4 | 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的; S3 x$ {, ?9 R# n% n
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% F& h# V m! ]/ l" U7 B" Dxmjeep.com 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农, X- n# k, r4 y+ I/ S* w& q
4 ~2 W0 p. [* d, ^ 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。xmjeep.com$ O* K0 d: F. `$ i$ T, |7 K
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2 b, d. V: i) g1 a' ] 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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3 h+ @: ^6 o: w: V: N 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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; d& T3 D! ?( n/ z 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也厦门越野联盟2 j! ~8 X# ^! Z# W% P4 G5 Y# _( t/ E
% o3 r* P4 ^8 Y! ~$ nxmjeep.com 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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: v) U# A, Z g, X. fxmjeep.com 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。/ A, X2 N2 `- M: @& l0 U
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种' @/ d# `0 F7 p, v0 J
# t, R+ e- E; A 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带* M ~- f0 X1 F
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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力的结果。
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8 x! n/ O- H! g. F9 j- X2 ~ 西方民主是为了遏制资本主义 厦门越野联盟2 q E/ c4 a2 j! }
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有厦门越野联盟: Y$ { k3 q- ]* P& a
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。! G# B5 B6 \& V1 X; c6 P
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6 ~& y/ W' I+ D$ S! yxmjeep.com 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资xmjeep.com2 \+ X4 I2 C! I3 }7 C2 y
6 g& O& N, V8 h% `, E" J/ X厦门越野联盟 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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4 I# f5 c0 [4 ? V" ]" B8 ` 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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& t/ h% G% }0 x: H 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工" i) G& J. R- `& h2 c
8 E$ w, [( U1 |! j 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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) O; X6 C/ r5 [0 _/ v8 X1 xxmjeep.com 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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' Y0 ]/ D1 D" _" O) w9 a 民党能够长期执政的主要因素。
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/ T0 ?# P% ~$ U, A9 [. ~7 Z$ bxmjeep.com 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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6 d8 y1 v. j* e2 |2 l1 ixmjeep.com 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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1 b% E% r" t; w7 R/ r厦门越野联盟 ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原厦门越野联盟3 N$ }% z% d- q, r; c; W
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因。 xmjeep.com2 Y% X; M6 W2 m6 f; S
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; g& ]# Z1 \- G0 \3 \6 ^ 最大危险是权力和资本走在一起 8 X" m2 R. A7 g8 f0 P: x+ C+ [
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. W- @* R1 ?9 K" g4 s 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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( Y1 @4 ?* T6 V* R2 Q r 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解+ e, w7 {- \( \2 m
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体之后，就必须重建。# Z4 E8 r& F: G# c0 c2 B
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# n: q- X A; H! J厦门越野联盟厦门越野联盟9 @* S6 Q ?; }. K8 J
但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公xmjeep.com$ E$ J6 S% J: k" ~5 U
4 u8 J" `6 g9 [! i" x: L2 {) v5 G# E0 rxmjeep.com 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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3 c+ L: V5 F! ? 的资本。
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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% y6 A7 T! p, m# H 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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9 o3 s/ \ D, }/ S+ J- t, `- n 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体厦门越野联盟9 s* l# q7 o8 b( N [
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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2 @; O1 W8 {/ A 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本$ G) K8 T2 K( c8 L
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量3 O2 D$ V9 q" S& J1 L& U
- G& n6 ?( i: b. j- B! n7 J 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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$ n$ w. {: c. Q% R6 V6 m4 qxmjeep.com 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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- d8 e3 I8 H$ @7 Y. W厦门越野联盟 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也厦门越野联盟7 Y2 a9 z2 t# O: w
) G t- I( n7 d% k; Exmjeep.com 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体厦门越野联盟5 P: a& c( K0 T$ y; T/ i
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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. j4 t$ w* q. X- B4 x 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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c3 d6 u6 j4 `$ J$ L/ u- J9 T 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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5 W) \( a/ p' D& z& d1 d: P- z 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。厦门越野联盟; D2 f, {! Z) f1 g
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, |) e9 D4 |* t+ S! Z1 m. {) m 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可厦门越野联盟1 @6 y2 Z i# n0 C# \: O0 l
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。xmjeep.com% v6 W/ Z9 u! U* j4 h2 U8 d0 G
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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$ N5 j/ c2 \4 B l1 a- D' g$ { n2 g厦门越野联盟 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。+ n1 _, @/ t! t' ^. A" ~
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。
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+ S3 k5 Q7 r3 ~7 w) I4 J/ G 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果% @, A3 k8 [6 ]* F. B; Z5 @
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
