中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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" j; M0 \! V, L$ Y8 ]5 a8 E+ o 郑永年/文
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。) ^7 j/ A) M" j; A+ [' I" J/ K
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。/ @+ D5 H, v( K: f8 c
, ~* A9 F+ N" l* Q! lZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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" o8 ~3 D6 a% U. S/ u- ` 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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% Y" g2 h2 ?5 g3 L- N: @3 B! f 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相厦门越野联盟* J+ d) \6 R1 ~; ^( j/ R. C! l
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存$ e8 X( [( P7 D, X5 Q3 l
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了。
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- O: G a6 R! W* h( ]' g 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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: \# f9 a6 l7 h0 M9 [4 Z" o 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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7 b& Q( c3 v: L/ i8 |7 uxmjeep.com 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这: Q4 w: [5 ^/ D
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是一种“礼崩乐坏”的状态。
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失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律9 c" r( I( S* Z( R! a) `
8 E) U+ ^( X$ j8 {8 ?厦门越野联盟 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛; T2 P& G+ X4 o1 J9 m' \9 N
7 I; R# g, j! l% b; C 滥起来。0 h4 G7 W! K1 {7 k) b* Q6 r
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: G$ ^9 a5 _8 h 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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前提下，法律就起不上任何作用。
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。. ]5 w8 i8 o1 c5 y' a1 N
6 {) \% D2 i$ @1 |9 u1 C4 C厦门越野联盟 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了3 f# k0 C e! i9 u3 C
# G" f! n8 r6 a6 R& n1 l. V" X 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。xmjeep.com% Q& f& ^5 c: P& B. e6 b
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4 v& W" q, y5 Exmjeep.com 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但厦门越野联盟8 t2 i+ ^8 }7 R' i- e4 _# j2 r
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中# _ A$ A6 V5 c4 o+ c
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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- q- P0 `2 \5 | 也很自然爆发出来。
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟% P9 |3 i3 A* q' ~0 ^; ?3 I
% `, U$ I7 A1 rxmjeep.com 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可xmjeep.com L5 }, |/ m" c
2 `" R6 N) V0 v4 T9 e 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用xmjeep.com. n, I; X. y) a( @" U; _: [3 \' M
H0 a5 F5 M+ i6 S* x% ^ 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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2 R2 Q# T! D) Z 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。xmjeep.com) O* t; e* U# I" h7 S
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: y5 g/ L- G9 `8 m- N; H, B 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社# H& i+ W, D& R9 m4 n
- y$ i, t) h: e/ N8 \8 T% a j0 P j 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保xmjeep.com, j* ]& v, I) ^2 b$ V4 {& i
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护。
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴3 X' _) E N( L
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可( K8 }+ Q5 L& Q2 H9 r9 Z5 X
) L# B) v% l- p/ ?7 K: J 预期的和不可控的。 xmjeep.com# J5 [2 ~4 J4 l. q9 A
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国家须重建社会共同体 % T/ D; n# J' R+ ^$ |8 w
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多厦门越野联盟 N& o+ X8 ]; L# f
3 Q4 u) p8 U& N' F1 Z" `. B! Z1 ? 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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1 E5 q4 h- a) J- F' Z) A% W. Jxmjeep.com 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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% L9 i" n1 V) a- Z$ I厦门越野联盟 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的xmjeep.com( \( g) ~' }2 I1 f: q8 u, y
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话）。
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; u9 Y _7 ], v2 w1 \7 G% W厦门越野联盟 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，) T* ~$ R& ~% T) @
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。厦门越野联盟' f* l2 L1 S* g G. f* U3 M
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; _& L. q7 `; F5 Z 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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( F" C( Q# ]: z2 }) Q* _. K厦门越野联盟 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下4 N2 K! v8 ^7 w5 j
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。/ t; C! p& f0 Q8 w. P, n) Q4 B
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. T% Z, f. G( ^! I( Gxmjeep.com 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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- `, Q M" u& `7 R$ y. S 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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& t# C) q7 b; q 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努3 }- Y# e2 f: ^8 N1 w/ _3 f+ Z
8 T; S i. t7 p# u7 O6 x 力的结果。 & \. e( y, `3 Z- C9 D6 R
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* \7 K) B. a) X4 l7 _, | 西方民主是为了遏制资本主义
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3 C5 t9 e: N# h& L; r 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市( f. i3 y- u6 Z4 [1 |. P+ k( Y- h) M
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有% i- |" {; }( X$ T9 ]+ Q9 [7 s9 g
c" e( ~$ f% C 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。厦门越野联盟$ ~: a' G* `! H/ m# K5 t
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本5 j/ c3 ~: q* F
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到xmjeep.com, e4 g! r. m: T1 b3 c
4 H& }5 I5 i ?# n: i 社会效应的。
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持6 C- ?. T8 n( C+ ], U
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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2 ]/ }4 A2 x" c' G8 N' H! h 民党能够长期执政的主要因素。' n2 g& O- ]' H9 B' T; D! t/ r A
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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% {: _# I6 a1 ^; G f. H6 U厦门越野联盟 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者xmjeep.com2 j* J9 p8 m3 f* `3 p
4 a7 ~! V2 l' B0 k 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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2 }$ G7 S1 H7 c( b( I. _ ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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最大危险是权力和资本走在一起
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9 W( B4 Q+ O. ^$ _ 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停6 j, ^7 p( m: Q0 U! s. f- w
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解厦门越野联盟& ^3 L4 w) T4 W1 }
9 Q7 M9 a3 ~" Y7 P" J 体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过, q- u: u2 C2 W1 u x
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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的资本。) Q% A3 e5 z, w' E% T
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了xmjeep.com; I( g- V+ f' X, b1 n* n9 \) a) }( s
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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6 j2 w9 z6 X& ^) ` 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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i& f! V2 q0 |( A厦门越野联盟 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本厦门越野联盟. w W" r3 C$ s: I% S& w6 `, L
5 P) K( ]# D, l6 q 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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: t: x# n) }! o4 }" ~: l 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。厦门越野联盟9 k; _7 ^ @ T( D
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% \" ~8 k0 o {8 t8 V- g 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性* j- U3 e$ M2 V9 ?- `0 ?) l3 p
- e9 i/ t" @ I. T& {' j 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也; L# X5 x$ p& X5 k
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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. E; O9 A/ j# t, e. q4 Yxmjeep.com 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。; o' r' \8 T! b1 K# S4 a
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9 Z* `& K5 j0 p% S" Q厦门越野联盟厦门越野联盟/ U6 h' O8 _- R9 x) `
8 O9 w) N: W( S厦门越野联盟 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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6 M# h+ T8 t6 ~1 n% ~ 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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" Y4 K+ ~4 l9 {* j% X2 I6 c 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，) c" w6 I: c( w( ~! v, Y
( b# I/ f5 b; d# h. X6 X& g 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。厦门越野联盟( A1 ]2 V) Y6 q
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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1 y$ u! L* h# N2 i6 {3 X: Q厦门越野联盟 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。/ x" d7 M+ K4 l* U
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。xmjeep.com* W( j$ U/ R# K, e8 h6 ^& c
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间/ p- M2 ?; B4 v
3 G4 c: R9 T. x) D 的妥协了。4 u% Y1 E5 j6 k$ S2 r5 ?6 }
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果厦门越野联盟 i, X) \9 u4 ~1 e' v) s
$ K) N: n4 @ p( p$ t9 Exmjeep.com ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。$ F9 l) x0 m+ s3 D1 _! O
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* v% ^( l" ?9 z& |7 V5 w2 N 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
