中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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$ S- V. _6 ?. ]8 C: ^0 Qxmjeep.com 郑永年/文5 P" Y/ r* b6 A/ f+ A
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
. \$ P; u/ |9 V# @1 p( Lxmjeep.com首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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- R# @2 Q1 U. E1 j" eZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行厦门越野联盟# U' p& h0 {! `, r
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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u4 o! z5 h7 A7 m4 `1 |xmjeep.com 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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* p0 {7 ?/ K6 O/ Q) T2 B$ f8 ]# J 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存0 R, \' v: w( N
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' P+ P: }( ]9 k" X( F2 h" F 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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0 ?$ ]3 | S* B# o 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、+ I- r8 H$ D* L* h0 d; d
8 v! D3 G5 \ G( j2 ?3 S 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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7 D( \2 D5 w7 V, J0 @ 是一种“礼崩乐坏”的状态。 ( o" d3 v N4 A
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失去对法律的信任最可怕 xmjeep.com/ f2 Z4 V0 r' t& \( }
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律xmjeep.com4 z7 Q# x1 e& _( A) M
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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/ ]; Y" w2 g" `3 yxmjeep.com 滥起来。
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" {/ g) c7 e9 ^2 r# \# t8 S 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的( ^9 E: S2 m U6 P3 L
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前提下，法律就起不上任何作用。
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$ e7 T/ ~1 p) k' I5 Uxmjeep.com 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。/ |3 D& O2 F8 W+ ?& }
5 l2 j# j& x7 D- t: B/ p/ }5 T 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了& K" n5 ~5 a" w7 }4 S5 ^9 q
7 _2 c6 p) z" G 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。) C, S- G: s' C9 _3 ?. f
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。2 Q8 ]! T3 R0 p# Z5 e# W w; [% g( D
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8 ?3 h7 k8 v$ r8 N, |! [! i 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中厦门越野联盟0 X. T% _0 F5 {. A+ H
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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- ?0 Y" l9 h1 y4 M; M& [+ n厦门越野联盟 也很自然爆发出来。厦门越野联盟! A* a# I1 W- a2 [
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8 N3 T: i9 f4 J5 K% Y: p 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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1 I$ h/ h0 ?5 y# V7 ~厦门越野联盟 见民愤已经积累到很大的一个程度。xmjeep.com% }+ ^) z5 w- M( N4 F9 J
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$ M, f1 o' l3 x. @ 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用8 n s0 M8 g3 Y# W8 p
( K- |2 {0 a, o9 e ~8 W4 Y! U 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人厦门越野联盟+ A7 `# u* v" v
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。厦门越野联盟6 _$ b' M9 J/ ?+ I8 P' v
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厦门越野联盟$ n7 [- v( W2 Y. Q: r5 |% w9 g
- W$ k; w# J& s 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社0 F ?! r S1 W8 ?2 ]2 N; d
5 B) o; s# v; `7 U: j3 Q+ O, U q 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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- M. a( c7 R6 Z 护。. ]% H& I( I) ^) E9 C% Z
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. v- u% m( z% v9 s; `# w2 K0 G 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴0 w5 {3 C) [# F& G% D
$ J; p- ^1 p6 v' M 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可+ x1 W$ g( X% o% ~6 `; c
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预期的和不可控的。 # e* s$ ~, V. i0 [( ^
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. F8 T# x) D: n: j6 g. _4 R5 X7 M 国家须重建社会共同体 xmjeep.com' Z. h* N. a1 L9 w# Y6 Q, v
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- c3 r" L3 v( V; \% n S$ o* P/ r- U2 P 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多厦门越野联盟. V }% C" g) b b1 x
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。厦门越野联盟1 ^5 c- {+ u/ }) H5 v7 `
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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! C9 x+ q0 P+ Yxmjeep.com 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然xmjeep.com. T" ^1 V8 M$ z# B7 |$ j
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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话）。
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农- v5 W* j( P F+ {4 q0 q
# ~+ x) e: H7 g 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。xmjeep.com7 i' }$ C0 y5 t" r% X
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1 ^# m5 h7 b& |4 [6 G7 o5 s/ Q 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也厦门越野联盟% ]+ M9 E' e( e J. H
; \; e3 F" E$ O; W& F6 H 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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, l9 R- A0 v" a7 v厦门越野联盟 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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/ g, _$ p0 p; ^1 E% p" X) c/ n 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种xmjeep.com# o9 j, v1 T# q, v, A" Y
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。6 _3 B9 u9 i0 \2 T
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( u; I1 ]$ s7 h% [! F" q+ m 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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2 R: C+ P# Z' z3 X$ f厦门越野联盟 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样0 A* Y9 Q+ c: Z4 f5 u
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努1 I6 }5 s% k1 n- E6 T
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西方民主是为了遏制资本主义
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2 t8 n/ j; W% D( f( v/ Z6 ? 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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) m0 R0 L) F* K$ i+ z. G 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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0 {, i4 I5 v* u3 ^3 V 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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2 W" F g/ q& v3 u- T0 ?xmjeep.com 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本! k( @% B1 s2 M. P5 v
3 \+ T/ l' {& Y7 t( t: A/ I& W+ n 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到+ j# \$ [3 A3 j1 L) k
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社会效应的。xmjeep.com4 a7 k# ~' U+ [
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工1 |; g2 r+ \; u4 j8 `# g
7 K6 i2 o7 }2 T, l$ O厦门越野联盟 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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1 T% d$ ]( u. B' B) I3 x6 A厦门越野联盟 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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9 A3 q1 i0 e8 Y* i 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自3 C4 z% q) a' c! U( D, W- a v( ~; w8 i
4 V' t- I1 L/ P2 B- d 民党能够长期执政的主要因素。2 t% q# t+ \$ ~9 K
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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$ Y9 D( ?/ I/ d+ c y! A/ n 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。xmjeep.com% f; g0 z9 G! u% N
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同xmjeep.com$ s" v [% J& `1 W$ P) K6 x
" _1 z$ r/ n( A8 X G9 }+ x& b 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者6 U$ d; N% b0 A; [
; a1 M" H5 I* Q# d$ r 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原% f N, T( v+ l- C( G2 B6 L4 m
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因。 - P' ^; w$ v- V3 [
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最大危险是权力和资本走在一起 4 [4 `# f5 m8 Q$ @
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! k: O* I! g6 X+ ]# x1 }0 m. `( R9 t
+ ]* g6 m, w0 ]5 ~) k' k+ Y厦门越野联盟 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停7 x; y+ n3 j3 m
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解' ?( e1 o# g* E7 G
# O r+ F: F+ y2 U l; [( { 体之后，就必须重建。厦门越野联盟 d) k6 D7 B" E. G+ |% _
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9 Z# i" D- b- |: W! P
0 K* p# P+ r2 m2 Y6 }: V厦门越野联盟 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式6 O3 G& ^4 \% ~2 @; o' H* A+ T
4 O7 H4 S" b& l( T3 j 的资本。xmjeep.com: ~ e8 c5 l/ S! v
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没xmjeep.com0 V, n, g5 Q+ a& D/ i" {) L
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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t2 ]9 T$ D4 F* D 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本/ q( z2 q( F# m
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量- F; i" {8 z- D) v$ A
5 V( i# c4 E6 z" r 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。, j+ n! ^* T3 M' l
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5 T8 Y3 S. o$ U( L 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性/ }4 O" _1 r% A6 w( y
6 M5 H8 G( a* c% _4 U7 s 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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5 E5 p4 L% J8 ?$ P1 P2 d ? 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。% F: d6 K: a: g3 ?8 T- O+ i8 x
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" @6 \2 G4 r* \# r4 K2 _! \xmjeep.com 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。厦门越野联盟: v7 n2 j7 |2 h8 G
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% @4 c. P2 o; b9 B; @/ A" N 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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* ]% p* I) _; T+ O0 A 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方9 h/ m. o2 b* y
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解$ E7 @8 J5 k% m! k: A* {4 q
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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j, c' p2 ~" o# @" X 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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* E" _; c9 ^ r" |/ j; C. R 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。, T' o& z6 U) Z, R
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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; ~7 d$ i0 \. p. a7 e厦门越野联盟 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间 K' k* W1 ?: ]" n8 h- V' w/ F
: V; o. S0 _; s- C4 e. _ 的妥协了。厦门越野联盟( P ^; g/ X9 }2 w7 s+ A. J6 i" `
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果厦门越野联盟( L7 Z- M5 ^( l
( ^2 u9 b1 G( D* mxmjeep.com ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。% R5 ~3 l& }4 U R+ H! x
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7 I0 O3 A2 g$ D1 e' |8 v7 E3 Fxmjeep.com 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
