中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）xmjeep.com2 r$ M' R7 N3 [- O
l6 t5 e' y4 L: y6 y& j" C 郑永年/文厦门越野联盟* e/ l }# J4 y [" P* X9 h
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
; N r( \; {) c$ w$ _$ Q3 f首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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! F, [& K: E4 H# N2 z& ~5 Y0 h0 GZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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) f, b a& y: t3 k: k* N厦门越野联盟 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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/ G5 n* ~9 w: @9 F 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存xmjeep.com1 J8 {! [/ v5 C$ a
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了。7 q" G/ `; G! I9 C
" f D2 f1 T# y, F$ M/ m 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社) R! v$ j) R2 E7 S* P* z
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、厦门越野联盟0 l3 n( H: D; j8 e
# i) ?. i: v: F `2 X4 Z! Y* u& p 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 7 E. j2 \. X2 h! l
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$ k! w( K3 {/ f% n; E2 i5 @ 失去对法律的信任最可怕
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, o. Z8 K1 e0 c 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律+ `) B3 P" r2 _4 p
5 }+ x- ]3 |4 J8 i, b a) p- }6 g: L厦门越野联盟 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛厦门越野联盟/ V/ @% v0 w' V `$ [1 H9 [
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滥起来。
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的% j5 x" |' O) _/ @3 D- H9 N
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前提下，法律就起不上任何作用。% A; K5 n3 ^# U3 ]2 }& T
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+ D3 |/ }$ C' t; ~ Bxmjeep.com 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。xmjeep.com# z$ }4 M4 S% Z$ E
* Q) J: M# S2 R" h$ s, \ 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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2 a5 @5 x) m4 h) a! J 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但xmjeep.com- z Y `2 I; F# t
0 W" M V) C0 Z; X5 |5 {0 R厦门越野联盟 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨3 v6 H n' O7 h" T& ^
. b, D: m8 Z9 [' X 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可# u6 g( h/ K, j! @
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见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人: {3 l) q6 N9 \3 d3 {
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社厦门越野联盟+ Q2 U1 M* y6 |0 j
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保; r- ?# {: m: q0 a9 Z& T$ o: F# V# g* T) F
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴( u, [1 i. j# O* Z, e
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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& ~7 o$ u2 d' U% E6 i4 z/ u" txmjeep.com 预期的和不可控的。 xmjeep.com8 T# H% x$ |5 g! T. p: J) @
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国家须重建社会共同体
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社厦门越野联盟. c' E# y$ R+ H* j6 w4 _
/ e' I) U. l: F b1 f- ?4 M7 P 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然# r8 J3 N7 V- Y8 j
4 q* k, H4 N' ~% V/ u 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的( s- @0 m, B* A% x9 a, B1 j
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话）。: Q! r/ \ g4 F. [* m# m" b& A1 J
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农xmjeep.com' f6 R8 @8 a; w
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。3 [; s4 {5 i7 v+ i) @
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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, d! A& W2 P* R) a/ F! j1 ^1 e$ S 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也: f+ y$ ^# j( u. W8 _
4 |8 O9 I+ [, U$ P# u6 Q 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。8 R: {: v7 \* `( v$ s8 F7 q5 x) q
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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0 i3 y) r% ^0 K% N% m! ? 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种$ h- S0 U* u+ z2 M
8 m. u, m$ T4 ` 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下& l$ X5 x# H; O- i+ H: H
( v$ w. _- q$ ~/ u) b7 qxmjeep.com 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。xmjeep.com3 R) \5 x6 x* Q7 k+ [
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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+ l4 I( I H* I% o% ? 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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$ q6 E/ {$ J" d5 D厦门越野联盟 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努5 [. [1 L, I) r/ f" y. T
1 @( o2 H: c2 A+ Z5 ^3 m" f1 n 力的结果。
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& ~5 U$ r$ @. x+ X3 |, O$ f 西方民主是为了遏制资本主义
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有厦门越野联盟0 i% X$ N( P2 h% @
5 P* x) v! ^6 y9 ?( T& T 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资xmjeep.com* z7 D# D$ I8 Z
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。1 \2 e0 A% [# |! U o0 I: t
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本xmjeep.com9 w: P$ q+ @. d1 o- q
* c) X8 j+ Q4 ^. V* U, q1 B' y 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到5 v3 j5 Y7 k7 Q8 G6 b
# A9 e6 H2 D& D* Q# L0 H厦门越野联盟 社会效应的。
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工xmjeep.com7 E9 R4 W3 m4 }6 a8 h
1 B$ M$ i. S% [xmjeep.com 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自+ M: E9 ?5 Q/ s, i+ B( g3 W6 ]
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民党能够长期执政的主要因素。4 a: y+ e$ j) u
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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- }+ E$ C7 j& I. [- m厦门越野联盟 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同xmjeep.com& g7 Q5 `( D J' |* t5 c6 F9 {) E) k
1 \5 k- b C2 s' {4 E Kxmjeep.com 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原8 N" Q* W2 ?& k. j. z
! v5 y' r7 m) D1 S 因。
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解9 b) y! l/ K9 @: X! W# O
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体之后，就必须重建。8 W/ d* P; s9 o; a- E `
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! @3 m; X7 k7 c6 d5 `2 w" e: s+ a厦门越野联盟 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过xmjeep.com. x7 Z$ n- b7 \" J7 T+ f* [& H
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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7 }) t/ M( J, u 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式$ a/ y$ {+ h* D2 q2 G
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的资本。xmjeep.com- }) A. h( Q% D4 J% E) o
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。xmjeep.com# \' T( c' B5 ]
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! b, L2 V0 _! S2 J! u0 Z# X/ | 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没, |( f+ {- z/ r: l8 a6 k5 \4 T
* ?" |# F+ w, [' N; f8 E& O) [厦门越野联盟 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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( V4 g/ N. y: A$ k 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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# x; T6 V. n0 G+ w8 ` t) X 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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. F. ?2 |, Q- k, v 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量- u. _4 @# T3 f! ~6 X$ O
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。5 [- R7 V/ Q$ s# v0 `# g2 r" A
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( d# Z, R+ v/ s) E 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性厦门越野联盟, Z1 _8 z+ M: T5 t8 D, X0 |
6 \) X3 \4 j5 C: P, i: o4 u' ` 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也
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9 Z( ]+ |0 z! e( X) u# `; r! V% J: e 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体厦门越野联盟7 u- ~0 D$ r; {5 f, G! c$ d
' q8 A* ^4 M; @# |xmjeep.com 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。* |) W8 u" i5 J1 {/ b9 B
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* [- {: g! z' d7 J4 J 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果9 o i( t4 n: O
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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8 ?2 ^$ |6 t/ x3 S5 y- b9 z; { 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么# C; f% L* c4 M% k3 u. A2 X
/ u+ u% Q7 h) T- l# b7 }1 W; X 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方xmjeep.com/ l6 U5 S4 Q6 l
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面。
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1 |% {, T+ F4 I 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，' H- E1 r b1 P* v2 D1 j
# J+ K L/ s* {xmjeep.com 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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: U; X& G7 W; Q3 n: p9 H 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可厦门越野联盟" t$ @4 U' O2 X8 g" v1 g
4 A" }/ f, X% r- P 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。$ Q- J- r- c" |8 E
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% e5 P/ K& s; a; j9 s9 f! i/ h% t% T 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要xmjeep.com9 I/ j9 k2 h, W1 ]: D( y3 G7 T
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。' g! l; j8 } s4 v4 ~; A
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间厦门越野联盟7 F. p- V: {0 b
' P$ E4 L+ y* _# ]% c' p' p 的妥协了。
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果xmjeep.com$ v* [1 Z; f+ C8 E! [5 a- m) O
4 H1 p1 S# c& D& U/ a& T7 B厦门越野联盟 ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
