中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）" h2 ^0 B! u' ]& e3 {/ @
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郑永年/文
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. F0 R) o) \1 y$ K, ~3 T" h* ^ 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。/ B( g$ T0 N u9 P. o3 Z& Z9 ]
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。厦门越野联盟8 V& u; M( f' m( \" N
: \8 z) w: z/ H; {( wZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行3 t& U) F, @9 ^% p V, e' z
& g* I9 a5 W0 R* {+ q) f+ Wxmjeep.com 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至xmjeep.com7 j4 C( _, j, H
1 A' W( }. e; M3 _: R% u( N/ f* m9 y 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相" }/ L) a/ ]( Q1 B4 K: f0 v" X
; G) T% G( g: X1 {0 h) m+ z厦门越野联盟 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存: R' E" X6 g K; s4 F/ i% ?2 `! g
7 ?1 u+ ^* v) E3 M$ i, K 了。厦门越野联盟4 n- ^1 c, N( Q: _ X0 O
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社xmjeep.com- a& A1 `8 K: s& A- J& D
, d) W# V! ]4 Z3 p 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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是一种“礼崩乐坏”的状态。
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% h4 x/ O3 m& o& [xmjeep.com 失去对法律的信任最可怕 厦门越野联盟5 J- n' G# c* y% x+ E
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. |. B4 x1 c4 ~; ]% F9 Y/ u 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律厦门越野联盟4 o2 k. v9 z" J1 |
9 m" A- R/ R6 g v# G+ m 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛2 N4 I4 Q+ E G3 ]$ s$ D7 |
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的: U* g$ m/ R- o O/ D
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前提下，法律就起不上任何作用。2 W1 |2 ^' A t$ b. ?. G
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! V! t9 R6 ^; |0 I5 a# \xmjeep.com 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但xmjeep.com, }2 f5 X8 O% ]( }2 d
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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8 M- n, T8 {- U- Q; a) K: n 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中& j1 f; F5 R% \
0 F8 ]( X( Y" r0 U厦门越野联盟 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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* J$ M. q& j5 H( L 也很自然爆发出来。
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3 k" o/ q. @* f* t' Z 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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1 v5 l1 |1 R6 U* y' h8 \( y" nxmjeep.com 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可厦门越野联盟: K( I) f/ ?0 ], g' _0 W. z7 \7 J s
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见民愤已经积累到很大的一个程度。厦门越野联盟2 p+ q3 F1 o, m
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。5 B( m; w ^0 l: v( y( @. a
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* {; h; e p, R% r' s 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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护。4 b1 q+ U2 A( Y' _8 Q
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9 Y, T S' s0 K. @* Kxmjeep.com 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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0 r2 a4 `. I: w x, {: B 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可: f% ~$ O) P# q) m
( W) b3 C! D3 e5 \- Q 预期的和不可控的。 7 D/ G: m3 Z2 U1 s4 j/ M
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& T; a) O+ i1 W8 t: P 国家须重建社会共同体
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! s) q7 ]6 ^( ^8 m8 ]. l) B 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多5 h" I6 P. {4 \- i! l
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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6 V# p4 R1 V+ E7 J [( b 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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, m: M( r! ^/ L) w+ U9 y3 ` 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的7 s' n5 x3 {- [ R( @( w
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话）。
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2 ^% A0 t+ C+ [9 F7 \/ E" P t$ Q# ?! w5 Q
/ K9 `. t& ?9 i; kxmjeep.com 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农- D) g3 N$ C3 }
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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' N& i: X: @+ ~& p8 q* F8 N 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，* ^' Y* w2 K4 i- `$ A- I( f
* ]' e' e# z5 t& X 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的厦门越野联盟/ W8 g# o9 u# N+ M
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也% V, S/ J8 i; l& N l0 [/ E+ r
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种- `( h1 ]2 k ~. p1 U& \
$ T! ?2 R: v0 j, h3 n D4 k" X5 r 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下: ?8 O0 W; G, N) U; [- `
/ E9 `; e/ @# f4 O0 e- @ 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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) {" O) B! }0 S+ { 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带" |" A/ C; P6 j- l/ x
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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+ F9 ` Q# u. ?# `) s 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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* i/ ]( L. {7 @ 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努厦门越野联盟( Z! L" J+ x0 d. S
5 Q5 P Q7 U% M8 h0 v 力的结果。 # c, H4 p6 r/ z* n1 N
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西方民主是为了遏制资本主义 0 p, d! _8 U' {, I
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$ D8 g* n$ y+ C# ]% ]. h 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市' C; Q. ^! \3 M9 w; J9 Z9 z
6 i" R. m6 I8 ?4 ~7 H; D$ E 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。厦门越野联盟- H4 n: a4 H# v6 ]
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7 E4 Q/ ~: G6 _4 \ b& E' Q5 f 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本. W+ a6 R2 i3 p% B) Q2 B- v
4 B' P6 J) ~5 C3 l 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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社会效应的。厦门越野联盟7 Z. u: J0 F1 i1 a* L5 o. s5 Z
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。3 S! W* A6 r; z7 H" o# |4 o
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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8 b8 P* w0 \* a0 U& {; W 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自# [+ D: M+ U' j0 [ J: I
+ p- J2 D$ _: q4 t* b 民党能够长期执政的主要因素。
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2 l; u' {" [( z \+ k 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念, e+ Z' H9 n2 G4 Z k# g/ l* g6 |
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。; x9 w2 G3 A) D7 H* C
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同$ }* G5 I$ a, X* O6 f2 d1 l' i- M
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者/ i7 g$ q* S' x! {1 h/ i
9 ~( v2 t' k; G8 g) L 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原xmjeep.com8 R& \' K6 }7 e* o1 S# k+ U2 s
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因。 . P0 T% H& P+ ^4 h# ` t0 i
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最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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/ g w: u/ l3 d, b; w 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解4 @ F# l3 W8 h$ i! M7 k; N
. H ?; u" _/ @& w7 R 体之后，就必须重建。! w3 |7 W3 H: Y0 y I! ^. ?# q$ N
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. ?* |. |$ X9 w3 @3 f) m8 Q厦门越野联盟- [" S7 M7 N& B9 Q
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式xmjeep.com7 p1 E( x$ N7 \
& t8 V6 S/ L! m: I1 C厦门越野联盟 的资本。7 p' g* [! P8 p* j1 E
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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: u1 R; ~* v" U- v! `; H; @ X 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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. D$ z/ J. v) g. w, F厦门越野联盟
* {' B1 V( G n& Q9 e! Uxmjeep.com 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没: I' g- k( p# ~* \( I0 S' w: s
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体xmjeep.com6 L# I6 H6 {% F5 G9 t/ f! Q
9 Q5 S2 }1 l' W8 C& {& @$ S# I厦门越野联盟 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。厦门越野联盟; M4 z2 O2 D) x# z8 F; L8 }0 K
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9 y/ j- m, q; B9 a1 r3 ?4 V" R 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本xmjeep.com3 i' G1 U5 ^" U8 Q
) d9 q& @) V5 q# vxmjeep.com 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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- Z, {; w, p; m$ o* N O4 H 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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& o% m. g, w6 @2 ?! k* ^( L# {* x. m/ yxmjeep.com 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也xmjeep.com! [7 j4 o/ \% g5 X3 J) \0 V
. Y' E4 A, L5 h" k 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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5 o! {0 ~4 h" Z/ a: U( w 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果, |% I% e T1 Q9 F/ }6 j
- P- }0 @' y/ I3 q! B& z 不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么2 M8 F! ~# R4 f+ J+ Y! D
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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4 c- `( d$ h Q, S0 [ 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解; u1 w+ k3 ~" L3 t
4 \8 k6 x$ H* |7 m2 ?( B4 g 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，厦门越野联盟+ ]: d! g5 ~* ^, d
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。, D5 A2 y/ x: U* v9 x, I3 B
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可0 j5 d' U) r S3 P$ g8 }
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。% f; J, |# V2 f0 o* ^, C) h
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: O: e1 p: c7 G1 x 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间, I( C, P1 d) H6 b, z
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的妥协了。$ C9 R) |( {+ e8 S9 Q9 X
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# I, b# v+ V8 K+ o& ^" j. ] 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
