中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）) g6 \) v0 T' k$ l; R
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0 t$ k8 a' b7 W8 I* K- A& k% A. }xmjeep.com 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。+ _4 j# E2 \- R9 k9 Z3 r
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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: n+ j/ R/ o: Y9 Zxmjeep.com 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相, f6 R6 L- ~, l5 `' E4 W( L( k
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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了。2 n( n% b. o& e
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、厦门越野联盟, ]& n3 Y8 u A6 ^- b( P
! K# R+ ?% }+ D5 {xmjeep.com 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这( s6 L8 } h% l& a3 U$ w
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失去对法律的信任最可怕
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( J/ `! v/ e$ F4 H. G 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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" B, h5 p5 x# q1 j- K6 r J6 uxmjeep.com 滥起来。1 n' ~+ n9 g5 ?8 E7 `( X
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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9 e- q/ `2 ?: r" @ ^ 前提下，法律就起不上任何作用。xmjeep.com2 U$ o8 ^2 J5 O) P5 f
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。1 t9 r- T8 U: k; \9 u ]
* v: c( |- O( p# \4 i& Cxmjeep.com 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但* z I+ M; r5 I4 G
) H+ K- | R- [6 f$ {, ^. N. f( N 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。' A; D" ?0 S2 K: U4 G
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* U; z; U0 _: R9 x0 V 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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1 `7 |9 I; K) z 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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9 t7 B1 `4 |/ D5 i 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用5 N' @- b* M% M( j
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人+ t) H- U8 X3 ]3 i
: _7 e9 I D9 [ 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。, L& {! q, _3 L6 ^9 K6 b
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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8 O; T" i- E2 n& e 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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+ x0 c% G4 K% K M 护。
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可6 ?! e$ U" v6 D8 B
. ^* c4 e& x! g 预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体
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- ^: z; x! k0 J# H 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。" Z- X% M' f) s: k3 a- W
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- k4 A- h a1 @ 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社: r* u( r" M" O1 |% s7 q' |3 O' Y
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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& G* H! e# D* h# N+ X1 B厦门越野联盟 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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话）。8 y2 E2 r/ q9 w7 T' c
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农; C. F _6 r8 ?
- K. ]) x9 L" I+ B% [xmjeep.com 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。- d# t0 G# }' D7 g: C
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8 I" S0 |0 G8 \9 Y+ x9 A& f
; o) L" i) ~: V6 Oxmjeep.com 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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0 S* H; f. P0 V& V. x* @厦门越野联盟 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。厦门越野联盟4 W5 G5 W+ D. L9 f- ?2 Z# i% u
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: L9 C& z9 m8 V# axmjeep.com
% n. H9 C L+ L7 r- P l 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业/ b" e% Y- _2 ~7 P/ q" G( Q
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种( F( |/ e6 y2 \
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下. r. Y' ~6 G4 U6 r
- j5 h6 T4 [: d; E0 Z 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。xmjeep.com# i+ S/ d" C2 v# I2 P5 A7 @
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带2 }- R2 l+ q2 A- ?, [& D
0 n2 V8 M7 i7 g 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。厦门越野联盟" c: Z$ P" N- o! N2 u3 f
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5 b. V) ^+ T3 V8 [& ~1 kxmjeep.com 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样厦门越野联盟* L$ P7 C: x- U! N
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努" P( D: d& M4 w0 M
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力的结果。
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% K3 G2 m- | T3 B/ J 西方民主是为了遏制资本主义 % X/ H# ?' o' u& U: G+ R
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! I+ x6 \& x4 E1 x 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市xmjeep.com. b3 {1 w2 f4 N
8 j" o* B! J4 a$ `0 Xxmjeep.com 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有4 L1 t6 L' a' V, X& P* U
. B9 G3 M9 Q% d0 T( ` 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。1 p, f+ e9 [0 I+ k, A( d) [, e
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资厦门越野联盟0 ~6 P6 h( z% U/ \6 e1 t
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。xmjeep.com4 s# E6 h$ l6 h0 s. N
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本xmjeep.com0 r0 g, @$ ^. c
( J% S9 `4 L9 M- Q* E 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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) S' [1 Z S( @, t+ d0 t: @xmjeep.com 社会效应的。7 E' B! p0 \ y& Y1 X* o
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本xmjeep.com$ R; v1 T8 r$ n+ W
N# V2 y% Y; i 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。厦门越野联盟+ h6 [* o. t5 V/ P- s0 Q ?5 R' x- y
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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/ Z+ q. @% a$ o+ q. I1 `5 n- N 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自8 Y- [( I6 b- y' u
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民党能够长期执政的主要因素。
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# M# Y$ [$ {/ Q厦门越野联盟 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念厦门越野联盟% N! P1 M7 F! d+ q1 o y4 b* E8 d
# G9 @; m9 {0 S; W4 @% I0 I6 }3 m厦门越野联盟 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同- \2 p l( V, K' @
6 L# e; t+ [4 s1 g- s 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者xmjeep.com$ F5 j3 _' f+ ^* Q
; h) F$ e* `- ^: K 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，6 r# x% F, t1 A7 L. a
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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2 n: W) r2 F y. _4 p 因。 厦门越野联盟' P5 u0 f8 X" b0 w
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最大危险是权力和资本走在一起 厦门越野联盟+ k# U+ E) X- E" t: z; _
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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; d! O& D, o* G' i3 Y: b 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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体之后，就必须重建。厦门越野联盟1 {; z2 S0 `- B$ @+ G2 ` r% B
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; l- s, k q7 {% x( _! i7 \7 N厦门越野联盟
7 Q: @; ~8 N! Z" H* S 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过厦门越野联盟 c6 p% L! q4 K8 Z6 l; l
- }* C, c3 X) i! Q8 B, q. V 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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的资本。
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了xmjeep.com" V, P6 [' B, A( ~( h+ F% b
x' E( z. a2 i* u& _xmjeep.com 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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6 J' F; s) ~; m c厦门越野联盟% `7 N% X! N1 f" x
$ T$ |$ k; y* j$ f a& q 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。) m' f' q7 e5 j$ G& W* s) T
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本; t7 s; w6 k- T3 x. g0 l+ l0 _+ q
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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4 Z( v+ [2 S3 }2 n: H3 p5 f9 c2 Z Bxmjeep.com 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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3 l) ?0 k& `. q5 j) \ 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性& \, T. }+ b% ^1 p% S, b3 Y
. b8 y# ^3 e5 m 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也
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6 P8 i9 ?9 g, R9 p 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体6 E. w" e1 y8 P7 g! o0 R) N
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' F# z" `9 u G0 Q/ G 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。xmjeep.com" x# G" |4 b7 i8 v; _+ f( f! F
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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面。
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
% D" C8 H2 Z' xxmjeep.com
& O$ i2 q% G! t: Z4 l厦门越野联盟 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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" n* V$ p. K2 y) @ C& Y# J 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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- q* K2 m- G+ ~; L0 v6 v3 \5 Jxmjeep.com 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可xmjeep.com2 ~, ?; U/ V8 z* _
2 v3 i, t8 z9 i5 n: _' } 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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+ q& K1 Z+ U' X8 [" n 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要% C# [8 j7 f+ j! ]. L9 D6 D
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。* S/ @$ C2 G6 `
% G- S4 O+ ~& g+ q2 _ 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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6 @) R& E8 g" J( s: s! ], f/ u 的妥协了。xmjeep.com$ w2 J$ A+ m8 ^% q% }: T
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* \+ @ K* R5 A, K1 `: B% r 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果xmjeep.com/ R* `( O+ D t: U
* N( v9 O# r/ z" j2 l6 m& w& t ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
