中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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" p" c* I3 ~1 ] 郑永年/文
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* ]/ E* I/ r! w6 O7 hxmjeep.com 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。& R6 y* K, P6 K! f% I) x1 |' ~: B
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行厦门越野联盟1 t0 n1 @1 j+ Y: r: E" Y
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至厦门越野联盟2 E/ S$ y4 B2 i7 X. k
3 c* u; c' o% x* R' h3 @) u 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相9 ]+ {: y" j+ Q) X# H
6 H R* i! K% O' b厦门越野联盟 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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6 F- K: F8 p8 ^( H2 g1 I 了。
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社厦门越野联盟$ C N9 z8 D5 |1 x% [9 i
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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: \) [0 o: v; R8 Y! K 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这厦门越野联盟/ M# [3 B/ O+ o1 Q9 k2 P9 h
& N$ f% i+ ~/ H/ r1 S/ P厦门越野联盟 是一种“礼崩乐坏”的状态。
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7 ^1 {! t6 E+ l厦门越野联盟 失去对法律的信任最可怕
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) W1 q$ H6 o1 e6 J# W3 u- r* d 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律xmjeep.com3 N4 z' `/ k( C- \2 y) v$ U& ]8 [) a6 [2 }3 I
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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滥起来。
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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+ ^* X7 i+ G4 m1 s3 ~( J 前提下，法律就起不上任何作用。( P/ c) B8 s3 ]5 E. S
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7 x5 P5 W2 a1 n- r* E厦门越野联盟 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。6 c* a$ e+ _- z1 {) X" b* r. H
5 W; H2 p$ ]+ d, F% N2 X/ S, { 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了 M* C% {: p( h9 v
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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/ m* Q% ^8 W0 x7 ] ~" L9 v# r厦门越野联盟 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易3 ]8 [+ {+ L8 X: @) Y
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也很自然爆发出来。xmjeep.com& @2 X1 H- d8 o4 w& h3 T
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[- c) ?. F& I/ ]0 m* F厦门越野联盟 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟7 m3 F& b! D! D& z$ K) i0 i! p2 ? M
/ S9 w+ ?( t- m0 [ 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可xmjeep.com! F8 O/ E2 J [4 b' \9 k
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见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人厦门越野联盟6 [9 X0 p b2 H' n' S# H0 e
! r2 s" B5 o9 l- l8 e& R% q) v 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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5 A- G7 |% d- U9 j* C! Q( [, c; ` 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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护。
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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2 D3 t0 r/ T) b0 d& r 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可; C- Z" K/ }! \7 z7 E/ f# E/ j' |
0 i" k. R/ r! H8 L+ q c2 F" N4 {xmjeep.com 预期的和不可控的。 0 y7 t' N- k- s( K: |2 E, F
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国家须重建社会共同体
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1 {( Z# e }4 Y; |% | 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。厦门越野联盟) O* W3 v3 `2 E7 \
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然xmjeep.com. \4 S8 }. U4 b V! k
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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8 g B2 I; t% U2 h0 [* W3 [ 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农4 c# M1 z( Y* o4 e6 }
) Y/ n& X) m+ Y 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。' w4 C' L( Y6 l3 s
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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' Q3 T4 F9 Y1 K! O4 A厦门越野联盟 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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9 ?2 G* v! M4 @* }9 E* W( g: {. ? 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。3 G6 ], ~. u4 i$ f M! N( F: H
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6 @) H! n1 Z% p( X0 I 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业厦门越野联盟& _& ^) n J6 Z% O9 N. U8 ]
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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* U, y7 t4 z' ~- r8 B* Y厦门越野联盟 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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! `0 [+ U5 u- ~9 y! p9 y4 Ixmjeep.com 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下' Z% x' ^2 |6 [; y; ~) E
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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1 ^# ?2 c* s6 V 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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3 V# @9 Y7 e5 k% k3 Q- Qxmjeep.com 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努) Q4 {* t% }* `/ y7 U/ x2 h1 e9 {
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0 k4 P- j1 a* I. _( Q3 D 西方民主是为了遏制资本主义 b+ u4 H8 ^7 J0 j) ]8 Q
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市. |7 W% Z. ~. |6 s3 [
: G1 e" X q6 Y* b 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有厦门越野联盟9 K6 h$ ?; N& S I
- ?( r* Q# A. r 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。) p' R n( r8 X
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5 ?9 ]- N& T; w 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资4 u- [5 c8 \' j. g5 Y
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本xmjeep.com6 C# L; _+ z8 t$ ?! a
- y1 W0 }) T4 B+ R3 ~/ v' [xmjeep.com 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到xmjeep.com9 u, ], Q* X a" I
9 ?; l9 N8 W! L. U, e6 j 社会效应的。
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本厦门越野联盟) x ~9 ]2 ~) B. m, @1 B, A
+ b( _" ]1 t* q5 q* f* o, f 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工( w* ~, `1 v6 M: O
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持# _6 b! B8 \8 M
# s; [3 F9 {; D; l' T8 g6 P 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自厦门越野联盟% b- }* @ B7 \3 s! u3 J/ l
+ `: W V/ K7 f! z9 @. f 民党能够长期执政的主要因素。- M% E4 a. P# K S& M
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念! q, @6 I4 \) s9 v; e
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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E- w2 y: [" b+ C 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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( ?* P* O" |/ V' r2 m# C6 y 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，6 V9 C" Y. K+ u, ^
/ A& h3 _* y' {3 f: g9 c# P5 Z ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原7 z3 E( c5 S) u0 v5 d8 m8 s* k4 r4 P3 {
F+ b' V% p. l& c3 G: s4 Kxmjeep.com 因。
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+ C, s- \# @: t7 P0 g厦门越野联盟 最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停. M& N# K" E8 g; c- `; w
* U. k @4 b, W( d; y 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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5 d+ A1 {3 V( R3 x i* ]; g 体之后，就必须重建。
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2 a: O2 ]+ K8 y# n; c- ?0 F7 P4 L. U
& X5 ]4 u1 z2 J% a) D8 c 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过! ?6 W1 G+ X$ V' ]9 g N0 U# x
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公3 b1 h' c) j1 H y/ }
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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) T$ x7 h2 c5 S! [+ @ 的资本。
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5 i& J" v8 d& |/ l7 ?! x0 V- e% Fxmjeep.com
' E7 X0 Q f. q; f2 xxmjeep.com 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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) Q( e2 n- n/ K, T( M& K2 x8 s 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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+ M, V2 b! q! r# k" a, Z0 o6 s+ Lxmjeep.com 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没. m8 Q7 P! `$ d' h- ]& M
: h; l' \4 S, f' D: ~ 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体5 Q- i' }- g0 J! V% t( m+ i
* F8 h8 m2 J+ v! n4 K# N 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。xmjeep.com m" U! s4 C" H& T
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0 R& H* Z6 c# H& H9 O( j( F. _' yxmjeep.com
7 g# x7 I$ v% Exmjeep.com 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量) S1 x6 r3 I9 H8 @' s
0 U; F8 ^+ B F) Q' ^8 ?6 } 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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2 |" {' K! x! E 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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$ Q: d% | Y a 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体厦门越野联盟; b5 F! R; n9 [+ Y
2 r, q: _( `- Z+ w; i7 x 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。4 {& J# R+ q: L4 Y! D% |! C; E8 L
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果9 ^8 o* {0 T- r( L
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。! S: ]3 _7 d4 |4 h& y& D X
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方厦门越野联盟8 m& u: f9 x4 T5 X, Y! I
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0 U8 v3 r. L7 l 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解8 ^. \8 j% H& h2 d z
5 t( U( l% K' z5 W9 U3 Q M. K) H, M 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，厦门越野联盟5 R3 D" `& w! ]/ X$ o7 Q
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。厦门越野联盟, }1 y( S% a3 U( N& U& q/ X3 R
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可厦门越野联盟! @% X( V) v( \/ B( T! o
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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/ L- g: {5 F' l5 @: _! sxmjeep.com 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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9 T) Q. ]8 b3 ~" C' i4 Y; M+ S厦门越野联盟 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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% Y) p1 H$ P" Cxmjeep.com 的妥协了。0 ~6 k) Q1 W2 s4 m, J9 W; G$ I
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果+ e/ N$ C% u8 H6 k/ |9 J' M
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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* D2 k \8 ?+ B7 i' {( C* e厦门越野联盟 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
