发新话题
打印

[分享] 世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

利益侵蚀下,世界文化遗产原有的面貌正迅速改变6 I$ d5 O3 i. Y/ K; d* B

7 O% D& t+ a, t8 `0 U  已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼,被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑,就立于承启楼门前。厦门越野联盟( D( v2 d$ f! H. Z& {
xmjeep.com1 i" \% I8 {( J. m

% B8 G) E$ N: U0 x$ p& I& x
2 Y7 ^9 U6 A. ], D1 f! Z0 Q厦门越野联盟  然而,传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间,已是矛盾毕现。进入今年8月,当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初,一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发,世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门,拒绝游客进入,周边的土楼也相继关门谢客。
4 }6 ~8 W6 ?0 E, D; W. x' M. H* r. P2 z# x
  近年来,永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施,着力发展旅游业。但是,在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》,拥有土楼产权的居民,过去的农耕生活来源已被斩断,在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。- k7 d' I0 E4 G0 \, i% F# |% S
  i0 i: J# V  G- W; @$ T
  另一方面,旅游开发的实践偏离当初的科学规划,土楼建筑的承受能力正在退化,如同原住民一样,缺乏保护。
$ O% |7 Q; Q3 Z5 ]1 u6 O+ |5 \+ z8 i3 g& o/ k) s, G2 ]2 j' R
  申遗成功三年之后,这份世界文化遗产原有的人文面貌,正在利益侵蚀下迅速改变。6 J- P# o: H% n+ j+ }3 u$ J
8 _8 d& ?4 x) N) o' j3 A
  愤而闭门* d) F% F2 `& q# z0 e

2 V4 n/ N# X9 I5 \( H  土楼关闭,源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。
" N+ D( j. S; j1 |, a4 C4 V, v" u7 k: T) `% c
  7月8日,居住在承启楼的一名老妇人,在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后,呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开,一面准备给游客结账,不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日,老妇告诉邻里,挑担中还有60多元钱,在乡亲的鼓励下,她找到治安人员要求归还。1 H( d, A% s& i, M8 D7 D, O
xmjeep.com* ]) T% q) T- E  k+ ~
  冲突就此发生。当地人称,双方理论中,治安人员恶语相向,推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔,旋即遭到殴打,眼部等多处受伤。: s) d4 k! B5 ]. V) O/ f2 `
xmjeep.com1 d4 D3 T3 G/ K7 H1 I
  一时间,承启楼的居民围聚起来,治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右,居民们关闭了承启楼两个进出大门,并用铁丝捆绑,禁止游客进入。
) c) L& r* H, Z3 Y+ B, Q: o* _1 d) n, o4 D2 N. x# A5 K
  当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到,多位居民给临近土楼的乡亲打电话,半个小时之内,承启楼所在村落的土楼全部关闭。厦门越野联盟5 T0 {. N# T$ @+ n; _2 I; r2 L
厦门越野联盟3 W$ v9 N  a0 K: @3 }2 k" k' M
  土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范,各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民,经过商议后,决定重开大门。  N, q. J. p! Y

" n% I" R% p5 g厦门越野联盟  然而,开门后仅仅几个小时,旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来,并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除,又见这些土楼“外来者”如此行径,居民们将所有保安赶出了土楼。厦门越野联盟4 u1 y" v0 `9 j& W% O

! p# t% C  ?. h1 Fxmjeep.com  在永定当地,土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月,旅游开发最早、最完备的洪坑村,发生了更为激烈的冲突。
. z8 i% z8 ?8 Q, }! \- x
) L* U" p3 y. I' T/ Z  洪坑村土楼居民回忆说,当时,村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突,被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活,整个村鸣锣集中,要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道,并拉出白色条幅。此后,旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。厦门越野联盟+ S0 w7 B: G- W
xmjeep.com) o- n* W. _3 ~9 U' J- l
  但是,这次承启楼关门后,江赵恒没有获得赔付。住院十天后,他默默回到了承启楼。% {0 n8 D  R, e0 Y- \; R

% A9 s1 j) I# n2 k( Y0 x厦门越野联盟  被盯上的遗产
# W2 Y8 H; x6 b& @: S
$ D4 R9 ^4 ]" e  O& R2 K* |  从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始,矛盾其实就开始积累。
, q% r. ]5 O( }1 s4 F( r: X/ }2 g) t* B( o+ ~" s# c
  永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥,而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”,牢固如石,即为族人群居之所,又自成一体防御外侵。& ^2 x5 M8 a6 P2 t$ v  I/ X
( p/ ^4 n' t+ {/ d7 n/ |0 ~
  2008年,福建客家土楼申请世界遗产成功,为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施,就是租赁原住民手中的土楼,用于旅游参观。租金收益,则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。- t, k+ i$ ?, Z- @. i! @. h, }, u

/ M- h, k8 i6 O; _xmjeep.com  在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中,财新《新世纪》记者看到,土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年,租赁期长达20年,从2009年起,每三年租金递增10%。厦门越野联盟/ r- P% J, @* \% u5 L, u9 `9 X/ r$ g

: J- ]5 b0 W/ \2 U  在永定县开发的四个景区中,这样的价格已经是破天荒的高价了,大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数,少则数十人,多则近千人,分摊到每人头上的年租金,不过几十元。% v6 J- [4 y' u
8 d* X0 j! U) T! t1 |. e
  旅游公司就租赁问题多次和村民交涉,很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。9 W( w. B2 z& Z6 t$ Q
0 I# N% W, @' B1 i! |6 g
  福裕楼的主人林勤明当年没签合同,此后多次有人上门游说也未动心。2010年,他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检,成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心,他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。: B1 }( x! K1 h! G7 j
) n  o8 s& z2 {7 F8 w! ]
  随着土楼被租赁开放,土楼周边的土地陆续被征用,用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时,成片水稻离成熟收割只剩十天,已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走,颇不是滋味。厦门越野联盟- f& {# Z: c) n
% f1 ]: o- q- @: O6 H, g
  旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说,要发展地方旅游经济,征地和租赁都是必要过程,村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍,永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施,如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善,村民可以进入旅游服务行业,比如进入土楼旅馆打工。
: s! N2 _: K4 E+ U4 d9 O
3 E" g/ K9 Z; F8 o+ K  “等到旅游业发展起来,他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。
平平淡淡才是真.

TOP

补贴疑云xmjeep.com& T# j  M' J% M6 j' _+ y

2 [1 J! O' x! x. Q5 h  目前,永定县开发的四个按村划分的景区,共有土楼近200座,当地居民介绍说,其中洪坑村35座,高北村42座,初溪村13座,南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者,这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。
' ~7 t' a( V* y+ {xmjeep.com1 w6 B4 H9 w$ l2 g
  承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说,各族各姓的土楼客家人均以农业为生,平地里种植水稻、甘蔗,山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过,烟草生意收归国有经营以后,土地的收入减少,越来越多年轻人选择出去求学、打工。6 C! D" h/ e; M) y' c7 h

3 K% U, I- ]. \* a3 R( {  江友于说,2005年前后,政府承诺土楼开发后会增大就业,这让他着实高兴了一阵。然而,陆续回来的年轻人却发现,旅游开发并没有带来想象中的工作机会。, i: b* }2 @+ s1 ]' M

  |  ^/ M8 \9 r: `厦门越野联盟  旅游发展公司和地方政府为了规范景区,禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇,在土楼开发前已摆摊卖米糕多年,开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位,本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过,很多人又走了。”江友于不禁摇头。
& h# d" O+ {& m5 }+ Q$ c0 O* j/ H; W& g2 h* }
  在租赁土楼的微薄收益外,补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出,对于客家土楼这样的民居性世界遗产,旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响,基本要求就是进行补贴。6 m5 d7 C9 }  c! K+ J1 }

* d. t/ Y0 f) n  当初在签订租赁合同的时候,旅游公司也曾保证,从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少,门票收入中有多大比例用于抽成,知之甚少。厦门越野联盟7 ]0 L4 K8 g" x2 y2 _% F7 z* _

" |. e6 S7 E  U+ s# e% b8 p  X- Q3 @4 \  财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到,确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款,但并没有如何抽成的具体约定。2 E/ ?) y+ T7 @( Y9 a9 u+ Q
, b0 L% D: u) g+ Z3 F; Z
  对此,永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说,公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定,公司门票收入的12%会返还给乡镇政府,乡镇提留2%,村里提留2%,剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发,他们无权过问。
3 R9 c" P/ ]* Q/ d4 Axmjeep.com
* V7 T* w, T. A5 U- M  “我们都是按规定来的,门票收入都是上税的,可以去税务部门查啊!”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密,透露后可能影响公司发展为由,拒绝告知具体数值。  q' F9 e; T- U, ]& A
( ~: {% l) D* s' _+ P/ {
  在永定,游客进入每个景区都需收取门票,而进入景区后,像承启楼这样有特殊地位的土楼,还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到,永定四个景区2010年的门票收入为8000万元,今年1月至6月,门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算,2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。
7 h2 r. x" z3 c: k) Y% J+ ~$ z厦门越野联盟
9 i* f" u, b+ G0 p  l0 @7 |$ Txmjeep.com  但财新《新世纪》记者在承启楼了解到,居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元,相比承启楼45元一张的门票价格,不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。  n+ N7 b+ a. ~! k
厦门越野联盟! P+ U" H7 g4 |* F* X+ M0 z& s6 h4 J
  很多游客却抱怨门票一再涨价,笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区,几座土楼大门外都挂着标牌:陌生人不得入内。对那些执意想进的游客,村民们则要求他们先退门票,才欢迎参观。. x% |) i) m, T2 E
1 X! X' k: a! n4 z+ z% V* A, ]
  谁来保护土楼. p, D' C; y3 |' c. x
厦门越野联盟3 }$ d# G2 w9 o# u8 [! P
  经济和权益的争执之下,土楼文化遗产成了最大的受害者。
8 B) l3 ~! Y4 ]
* e$ u! m/ ~* j, `6 W: ]: v  在永定四个景区内近200座土楼,最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼,即所谓遗产文本楼,占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。3 {& d* W/ M$ l% o6 Z
# k  U- ^. B  r+ l$ R3 B
  但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者,土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划,修建的道路不能直接进入土楼,景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。
% @0 P' U% b; ?
4 K( |' ]: @3 G% o  实际的开发令他哭笑不得,“路和大巴都进了村,到处是贴着瓷砖的厕所,仿土楼建造的宾馆不伦不类,这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”# @3 n8 e4 y$ J& G3 m

" x8 ?( h' p: J* |8 R. O8 j  大批的游客涌入土楼,也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示,仅2011年春节黄金周期间,永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划,到2020年常规接待游客将达600万人次。+ {" i  q. ]8 j; w: H! w$ N& x
厦门越野联盟. [# e6 R6 i5 G( P
  承启楼居民描述称,今年“五一”期间,进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道,一些居民从外回家,竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。
4 N9 l' b5 F( Y6 ~2 }5 k0 X: a% |
* [" D, q/ m% g' t3 j& x" e; ixmjeep.com  对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说,因为游客增多,承启楼外墙已经出现外凸,用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现,好些土楼的墙体已经出现明显裂痕,石板也开始松动。
4 _8 @8 p" K% Q" O
: |3 a% W/ P7 T$ u* d9 [3 d( D+ t% K2 K  按照《世界文化遗产保护办法》,“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局,并在乡镇和村逐级设置保护机构,负责日常保护管理工作。xmjeep.com# x! V( D2 }& c  u, B

, Z4 |( V* `% O  a6 ^厦门越野联盟  维护的资金来源,根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍,“一是上级的专项拨款,二是本级财政预算支出,三是接受社会捐助,四是楼民的自筹部分,五是门票收入的分成。”, T% g! H8 f; w+ M

/ D  y5 E0 R6 U; f1 F; q; k厦门越野联盟  永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示,文物局去年已经编制一个五年的维修方案,计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过,至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法,文物保护部门只负责监督管理工作,具体的维修主体应是文物使用者,即旅游公司。1 d/ I/ N  d2 g) j5 z8 L
: A8 p' T4 ~9 u' v
  罗小斌则说,公司2008年成立后,每年会拨出几百万元用于土楼维护,当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。
0 M) X- v" j- `- X. Rxmjeep.com
- X2 B9 r# f& f; w& K8 Bxmjeep.com  只是,土楼维修的详情,文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示,至今未有较大规模的修缮,旅游公司仅在漏雨时做过处理,诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题,一直没有解决。
, _1 ]2 F7 ^0 T( B- L- M2 K% N& _6 r
  “这样的旅游开发短视得可笑,文化一旦破坏,居民也不再愿意继续居住其中,旅游业开发最终会和工业污染一样,很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。
平平淡淡才是真.

TOP

发新话题
最近访问的版块