发新话题
打印

[分享] 世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

利益侵蚀下,世界文化遗产原有的面貌正迅速改变2 B3 c; n5 @, M6 e: z3 |" t. b  Q
xmjeep.com9 R- o2 R  }. x( f* T
  已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼,被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑,就立于承启楼门前。厦门越野联盟* G8 c( M8 A3 G' G( ^3 V+ {

' @; f: p% n: |/ X  R% txmjeep.com
% y7 a4 {: i9 F+ u; zxmjeep.com8 U+ k/ a+ n$ A
  然而,传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间,已是矛盾毕现。进入今年8月,当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初,一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发,世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门,拒绝游客进入,周边的土楼也相继关门谢客。xmjeep.com& Y  i. q% ^- o0 v
; N# V# Q( k( c* d
  近年来,永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施,着力发展旅游业。但是,在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》,拥有土楼产权的居民,过去的农耕生活来源已被斩断,在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。厦门越野联盟( `# A: Y: W7 f3 Y0 d

  |2 @8 r$ o0 ]xmjeep.com  另一方面,旅游开发的实践偏离当初的科学规划,土楼建筑的承受能力正在退化,如同原住民一样,缺乏保护。' c, W5 L7 |6 L: [5 T

8 s$ ?1 n, e- U: C  申遗成功三年之后,这份世界文化遗产原有的人文面貌,正在利益侵蚀下迅速改变。xmjeep.com& v* l  _/ O, }- q

0 W$ U/ a( c6 E. v. e! O+ t  愤而闭门3 y; a; _  |& y% l% s) @. @+ Q  |

, W! T& V* t/ b, \厦门越野联盟  土楼关闭,源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。7 \+ Z/ n% K, R; e# D5 e
- l% a1 a, F- |! p, x+ ?" j
  7月8日,居住在承启楼的一名老妇人,在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后,呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开,一面准备给游客结账,不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日,老妇告诉邻里,挑担中还有60多元钱,在乡亲的鼓励下,她找到治安人员要求归还。厦门越野联盟& K. w4 W, y1 \, C+ \) c
' O* }7 T% K* c
  冲突就此发生。当地人称,双方理论中,治安人员恶语相向,推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔,旋即遭到殴打,眼部等多处受伤。
# K7 N6 q9 ~) @0 ^5 D: P7 q+ t! a2 i2 l2 \' {
  一时间,承启楼的居民围聚起来,治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右,居民们关闭了承启楼两个进出大门,并用铁丝捆绑,禁止游客进入。
4 D' E) V+ L0 Z6 u( {
0 q; J- H' Y  K0 k/ o% ?+ C% m4 J) r  当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到,多位居民给临近土楼的乡亲打电话,半个小时之内,承启楼所在村落的土楼全部关闭。
! ]2 l% r8 q$ }1 k' y* A. G  V% w6 |3 n* o
  土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范,各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民,经过商议后,决定重开大门。
( @* C. d5 q% R" t' G
! B# B8 g: g" f% D* L  然而,开门后仅仅几个小时,旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来,并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除,又见这些土楼“外来者”如此行径,居民们将所有保安赶出了土楼。厦门越野联盟1 p$ i# }3 k  _9 p# i

# m: ~& a) W, M  f  在永定当地,土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月,旅游开发最早、最完备的洪坑村,发生了更为激烈的冲突。& y9 u3 _8 [$ x9 [; B' Y# X0 K, V
xmjeep.com; h% }2 T7 c5 z  E
  洪坑村土楼居民回忆说,当时,村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突,被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活,整个村鸣锣集中,要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道,并拉出白色条幅。此后,旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。
- H  S* [3 X, o$ A. vxmjeep.com( |; E* k' c  U# n+ X5 e0 n$ B+ n; j; K$ ]
  但是,这次承启楼关门后,江赵恒没有获得赔付。住院十天后,他默默回到了承启楼。
2 X  @9 P& S1 B; U# x. D! e# hxmjeep.com7 k9 r# A) P/ H+ a1 _1 @
  被盯上的遗产* m. d# L0 h; v) N- L

5 l4 q" k; a; c: K6 ~% f5 G  从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始,矛盾其实就开始积累。% @5 H$ Y( r) b! n1 M

: k  Y5 f" b$ H/ J4 M5 h$ O  永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥,而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”,牢固如石,即为族人群居之所,又自成一体防御外侵。
$ e" p" X" ^4 B' G: M' t% Q0 j' d9 O6 C+ y
  2008年,福建客家土楼申请世界遗产成功,为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施,就是租赁原住民手中的土楼,用于旅游参观。租金收益,则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。$ `. d! s, D0 O

, Y7 }2 z8 C2 |: ~* G. T2 O# Cxmjeep.com  在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中,财新《新世纪》记者看到,土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年,租赁期长达20年,从2009年起,每三年租金递增10%。
/ w4 n  j3 X. i2 z# C4 s9 D- e  h  v
  在永定县开发的四个景区中,这样的价格已经是破天荒的高价了,大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数,少则数十人,多则近千人,分摊到每人头上的年租金,不过几十元。
7 I$ M( E  J3 R$ N  T8 M& I0 O
$ a. f7 }: Q$ e$ r2 ^1 Z1 N9 e  旅游公司就租赁问题多次和村民交涉,很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。xmjeep.com1 j$ q% K0 w+ \+ _, C1 |& i4 {, J

% s+ b( V' r' @" y3 f: D4 W厦门越野联盟  福裕楼的主人林勤明当年没签合同,此后多次有人上门游说也未动心。2010年,他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检,成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心,他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。xmjeep.com' L2 p6 X- s$ u2 c( ], f
' I3 i- c+ e3 ]- i$ w/ \, S
  随着土楼被租赁开放,土楼周边的土地陆续被征用,用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时,成片水稻离成熟收割只剩十天,已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走,颇不是滋味。6 I% \4 m0 ~. B8 l& N0 R# X
厦门越野联盟/ E" x+ V/ f2 T( C  C& k
  旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说,要发展地方旅游经济,征地和租赁都是必要过程,村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍,永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施,如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善,村民可以进入旅游服务行业,比如进入土楼旅馆打工。厦门越野联盟, o" H2 M, v. M' @8 O4 `& V( C4 d

3 g& I3 l( ]: B8 m8 k. m( t  “等到旅游业发展起来,他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。
平平淡淡才是真.

TOP

补贴疑云
1 O1 V1 r. p5 {4 }xmjeep.com5 ~1 r2 a. H) v2 p: R# }" }& P; }% [* r
  目前,永定县开发的四个按村划分的景区,共有土楼近200座,当地居民介绍说,其中洪坑村35座,高北村42座,初溪村13座,南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者,这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。
8 Y5 L2 q+ c- y8 g% bxmjeep.com1 O1 B1 K7 Y- R
  承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说,各族各姓的土楼客家人均以农业为生,平地里种植水稻、甘蔗,山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过,烟草生意收归国有经营以后,土地的收入减少,越来越多年轻人选择出去求学、打工。
  w/ W+ R6 {9 q5 X6 o- W: O
/ g' J2 a; Y# x1 a  江友于说,2005年前后,政府承诺土楼开发后会增大就业,这让他着实高兴了一阵。然而,陆续回来的年轻人却发现,旅游开发并没有带来想象中的工作机会。xmjeep.com0 k$ x, f3 `3 P& q  J% H
厦门越野联盟* k9 d2 P- Q3 J. p+ F1 t3 N4 ]& \  c
  旅游发展公司和地方政府为了规范景区,禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇,在土楼开发前已摆摊卖米糕多年,开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位,本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过,很多人又走了。”江友于不禁摇头。厦门越野联盟; r3 f0 b- ^9 x  d/ E4 n8 `) t0 `
xmjeep.com) {- A( I4 f& Q; t
  在租赁土楼的微薄收益外,补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出,对于客家土楼这样的民居性世界遗产,旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响,基本要求就是进行补贴。
6 |' f0 F( T2 p" o  Fxmjeep.com/ q6 P$ x9 n0 p
  当初在签订租赁合同的时候,旅游公司也曾保证,从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少,门票收入中有多大比例用于抽成,知之甚少。
3 a2 D) `! Y: e6 ^6 |
. m2 @! e4 V) `xmjeep.com  财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到,确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款,但并没有如何抽成的具体约定。
' @3 Y( X* a  q! Y厦门越野联盟
) u1 J0 Y. n, \/ K; W) l厦门越野联盟  对此,永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说,公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定,公司门票收入的12%会返还给乡镇政府,乡镇提留2%,村里提留2%,剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发,他们无权过问。
- v2 Z3 q5 R# Z9 [. Axmjeep.com2 T1 {2 i# ?# d& t
  “我们都是按规定来的,门票收入都是上税的,可以去税务部门查啊!”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密,透露后可能影响公司发展为由,拒绝告知具体数值。xmjeep.com$ D( b' X( _- p8 T/ p3 E

% i- I1 G. n6 X/ c3 z. K5 U* \9 G0 Y1 m. d  在永定,游客进入每个景区都需收取门票,而进入景区后,像承启楼这样有特殊地位的土楼,还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到,永定四个景区2010年的门票收入为8000万元,今年1月至6月,门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算,2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。
' D4 W2 C% D' ]" V! y* j! }
$ j: N; @0 q0 j) g8 `厦门越野联盟  但财新《新世纪》记者在承启楼了解到,居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元,相比承启楼45元一张的门票价格,不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。/ M8 f# t0 J6 q* ?( Q' f' a

8 R/ f" m5 @0 [+ h% H! r  很多游客却抱怨门票一再涨价,笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区,几座土楼大门外都挂着标牌:陌生人不得入内。对那些执意想进的游客,村民们则要求他们先退门票,才欢迎参观。& ^; O) X: e8 u

- h3 _6 e, [6 X1 G  谁来保护土楼厦门越野联盟/ f: ]- Y8 J5 D
厦门越野联盟6 @8 q  O# z7 w: C/ ?
  经济和权益的争执之下,土楼文化遗产成了最大的受害者。厦门越野联盟) Q: ^$ n4 V, o2 m/ F! T& i7 e

  \$ o, q! K; F) ~) \7 Q厦门越野联盟  在永定四个景区内近200座土楼,最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼,即所谓遗产文本楼,占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。: r( P& T1 _' E) O* Y; P3 R

! }- k  l% g( `+ P9 _xmjeep.com  但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者,土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划,修建的道路不能直接进入土楼,景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。7 k0 C. k) z9 b; \" s* f8 c% y
) L1 P# G6 O* n+ }$ m9 ]& u
  实际的开发令他哭笑不得,“路和大巴都进了村,到处是贴着瓷砖的厕所,仿土楼建造的宾馆不伦不类,这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”( m3 p+ W( B9 _9 Z% P/ k/ _

. D/ T( g- B7 F' w/ M$ j- r" e  大批的游客涌入土楼,也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示,仅2011年春节黄金周期间,永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划,到2020年常规接待游客将达600万人次。厦门越野联盟6 ^# d, O6 m0 B0 E& Y; e6 A
0 |/ @4 N) A* ~* N) w1 Y
  承启楼居民描述称,今年“五一”期间,进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道,一些居民从外回家,竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。& A- ?8 M3 V) G* E7 h2 |

, Q4 G! ~9 U! P3 j8 ^# Uxmjeep.com  对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说,因为游客增多,承启楼外墙已经出现外凸,用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现,好些土楼的墙体已经出现明显裂痕,石板也开始松动。xmjeep.com, K$ _2 Q. J& O( j: A3 q: h
8 W  c6 h( q: S1 |& ?
  按照《世界文化遗产保护办法》,“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局,并在乡镇和村逐级设置保护机构,负责日常保护管理工作。xmjeep.com/ W0 v6 f0 n7 [1 I

! v. f: N5 Z# R, ?xmjeep.com  维护的资金来源,根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍,“一是上级的专项拨款,二是本级财政预算支出,三是接受社会捐助,四是楼民的自筹部分,五是门票收入的分成。”) y- V' @7 G3 W7 c

, D2 q$ k+ n6 A  a# n9 g# I5 M- ?  永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示,文物局去年已经编制一个五年的维修方案,计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过,至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法,文物保护部门只负责监督管理工作,具体的维修主体应是文物使用者,即旅游公司。& T2 @0 g2 L% n7 h8 K( ~- R6 D; P
8 w% H) [; |& u. A
  罗小斌则说,公司2008年成立后,每年会拨出几百万元用于土楼维护,当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。厦门越野联盟, n& H: X- Q0 Q4 y6 G; {9 z, f
1 \, k7 L6 E9 Z  C
  只是,土楼维修的详情,文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示,至今未有较大规模的修缮,旅游公司仅在漏雨时做过处理,诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题,一直没有解决。1 m! }% {2 X' i! q7 ~
xmjeep.com: ^5 J8 L7 ]" i1 J* r0 C3 x
  “这样的旅游开发短视得可笑,文化一旦破坏,居民也不再愿意继续居住其中,旅游业开发最终会和工业污染一样,很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。
平平淡淡才是真.

TOP

发新话题
最近访问的版块