中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）% m; T2 C9 O0 \4 f+ b# u e( K
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郑永年/文7 Y9 f1 G- G2 F" Z1 u1 }! ]$ E
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; Z& `- m9 b9 l2 a$ a5 R& M 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
& n* R5 R0 I' W, |8 A& X) fxmjeep.com首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。) G) B( }% ] \/ H I& Y
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相- ? K: O. Q7 y: l5 ]/ ]1 Q
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存+ v; C; z+ N) W& K: @% M
. Q9 I* h/ p, J2 V; |* {xmjeep.com 了。
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社xmjeep.com+ l5 S7 u3 t" K* O& \5 Q
- A0 [, D. j$ \$ F- y 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、厦门越野联盟7 c% n% O. S2 z* |% n. N ^
$ u" O2 q- H3 v( i' d4 r' j- ` 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这" Y& T" v# P& U8 l0 M! i% Q. C
( L$ j$ k& ~' \' D 是一种“礼崩乐坏”的状态。
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6 N& m O3 j/ V9 L 失去对法律的信任最可怕
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0 U* o& [/ d$ B: M$ Vxmjeep.com 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律厦门越野联盟9 m" r/ u6 Z0 N# \1 k: m
# a; ]1 A0 g6 o+ Z6 E+ Z: F 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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; S. @. |* _; l; T# m# {$ f# q" X# Z$ C 滥起来。6 U I, W) U3 n. u6 k
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+ v- q9 ^# q( Z' J; F8 a厦门越野联盟 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的; }1 s- ?& f& G
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前提下，法律就起不上任何作用。
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中厦门越野联盟* z/ w! |& {# p' u& t# h; R" B
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。xmjeep.com/ C" P& V$ ]; m! r. W7 c5 |# Y! Y2 {% J
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4 _! [! e9 w s d8 i& h u P" W* _ 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。
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) G3 I$ n; }; e6 x. p. {$ R厦门越野联盟 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用; W3 G) G) R* w' o' t# m
, @/ o/ s. y1 F) G' B8 }; z厦门越野联盟 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。1 Z( Q. A! s+ ?# j/ [0 o- Y
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" H" `2 ~. r7 g+ K* \7 s2 h; e 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社xmjeep.com. B) p6 C6 X9 y0 I5 G( e
7 Q) D' H+ p2 Q8 j9 R# a厦门越野联盟 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保厦门越野联盟( B; w, }4 E! \% t2 g" U4 s
( u8 ^* B' R: n0 F5 B 护。
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3 T: Q9 r8 [9 V" o( R 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴xmjeep.com2 X+ Y4 R4 n. s2 V
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可! V/ J2 b0 I* q5 D
; M1 Z" ]9 ^: a# U& L% Fxmjeep.com 预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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6 N% S& \- G& y2 w% \xmjeep.com 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。: f8 T @; k8 j" z. i/ A! {. B
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社* t" h1 M G7 H; [$ n) |0 K
# l+ ? F7 D6 }2 Bxmjeep.com 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然8 ?" T9 t+ o) [: z
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的xmjeep.com0 P1 }6 D6 x4 V1 |
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" m' O1 K2 c- \9 O# i9 N+ \ 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农8 j J! r1 g2 ^9 t* z3 B3 ^2 B) R/ a
8 k( F; x! j9 O' N9 i/ o: A) [xmjeep.com 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的" V, ]; h/ D% L% B
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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! x! K- n4 G0 h3 o: ?+ Xxmjeep.com 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。厦门越野联盟5 I$ s# z4 d/ o& i
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* Y6 P( T5 g- bxmjeep.com8 k+ j2 H) u2 a
8 Z6 m7 H4 }$ U7 ]) ?* c) H+ V2 _( ? 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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% i* z% c8 J, x* q' a% C+ w 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种8 g; A& u5 \; ]1 ]
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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: ^, \" ~ e$ t9 d# |; M) U 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。xmjeep.com( r1 ?3 m+ A; o8 n0 Z1 q3 q
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' V) R( ^: ^) `* ? 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。5 j% r2 T" d h( g3 d. V6 y$ Y
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努, q, n; _: h, T2 p4 x2 K
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力的结果。
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西方民主是为了遏制资本主义 $ W/ t: A( u# J: N% w
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1 x# U. R3 q4 z# Z5 N3 z6 d" H Y: A厦门越野联盟 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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: g+ Y. l h: x, S厦门越野联盟 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有xmjeep.com8 W5 x( L9 C+ o& `2 k" v+ l
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。厦门越野联盟2 Y& H: ? N$ q1 y- S
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资8 t! D, M, a! Y* w
# W1 n2 N# T6 Y7 Z 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。$ ~. a, F$ |' ]* V7 E/ a
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4 _: Q# [! t0 l# C 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本xmjeep.com( ^& H1 f5 T" u7 a
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到厦门越野联盟' T; R4 g! p( R* t# t
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社会效应的。xmjeep.com. o; X( n: X' S9 H7 k7 X
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。xmjeep.com' ^, C1 D, S: W ?. o
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5 ?4 @. \. x4 D, Q9 ~ 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自$ c; y6 ^: D3 Z' @6 j3 F
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民党能够长期执政的主要因素。xmjeep.com$ _% J& h6 b5 K' P' F1 v# f* f
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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8 K- a; V' g# V! X0 bxmjeep.com 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同0 {1 @; y f3 x0 b: X1 z
: W2 V8 |7 `5 X6 O' E5 k% ` 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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; k6 N/ M0 X6 L' b4 ]% D8 _) _ 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，8 ^( T' P# u7 z0 j
8 b- ]. T. S5 {( v& b ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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! Z# l3 Y- G! T; ?( |2 o, C$ }% u* E/ S2 R. s 因。 ) e7 I. c+ Q. g( ]7 W4 \# X( w" V
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最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停. N, v" k% S7 @7 i1 G! A, _
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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! V6 @8 _; w( a 体之后，就必须重建。厦门越野联盟2 P' R1 X4 q1 d
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1 T" \6 A- @* r& y7 G
! `$ o1 e* G' X8 j 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过. S8 d4 n% a; W5 q. R
! t# i- L1 a0 {6 k3 [6 F 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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; l) K8 m/ ?# u @( T: \, F; E 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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2 {' c5 j8 o' U% {+ w% j cxmjeep.com 的资本。
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* ^1 U) k4 _ k% C, _ V) |) P- `% I
) H" g4 m H9 M" r5 e) W厦门越野联盟 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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' R6 ?! ]0 c3 K# | 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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) G+ ^: L" B, D8 k% T
" q0 d+ M# Z2 u6 T( h uxmjeep.com 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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6 O9 n; g' ^ @) l, O1 \5 n 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体& g- A( o+ W- B8 G0 t. x3 p
: L, f+ @" j; z5 c7 {" Z0 X7 C2 I' c5 J 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。4 h+ \9 m% l4 e. \: P6 N- z
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本4 n3 v& n' ~0 i- v
* ]# ` T! N6 p- H: \ 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量6 k' S2 U. e+ C _3 U. |7 I: t0 T
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。3 k0 m4 z3 t1 c+ i" W: _0 p4 l5 T
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?9 i6 O5 p5 A$ u* S! M厦门越野联盟2 C- Y6 ^ S8 u# J
, V8 l* I7 D) E 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性厦门越野联盟- V+ J# O+ T3 Z, M4 x9 V$ Y- u
) P9 v% A a7 j [. ~6 _% ^( E3 E 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也 P* O/ P. k( L
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。) r8 |) D- {2 V, j
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2 q3 w0 |% i$ c' X 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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) Z0 B: K$ @; p厦门越野联盟 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么; q1 \6 A! d0 w" r/ D
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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( q6 b6 u, W9 V' jxmjeep.com 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。$ X: h, X5 ?& J4 D7 r
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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" ~$ Z6 w/ i( N4 X# w& o厦门越野联盟 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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/ L# G% a3 |, b4 C# I: z 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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" G! p" v x% t+ u9 L5 y# X4 s$ ?4 b 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间# a9 k7 }* K6 {
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的妥协了。xmjeep.com" H0 @$ j: u# ]: s; b0 h) {
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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# ?. P0 H, t6 h8 c1 P0 W ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。: \) X( G0 H( |4 V: L
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
