中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）/ y, C8 p3 R+ j4 i% U" z3 b
, \+ o$ r. B# ~6 D 郑永年/文
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0 ? s( J0 U" v9 xxmjeep.com 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
: N# v/ `1 o' W* _* \: @xmjeep.com首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。* u8 M3 `, l! _
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行xmjeep.com0 P6 m0 p6 {% F+ Z$ q9 U* h, F
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相3 I* ]4 e( J' {; U4 @# o
7 i- J% l' A/ U# l厦门越野联盟 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存: Z3 H& v& r' j; v1 g2 Q+ g
) d* H" ]7 C5 J厦门越野联盟 了。
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社厦门越野联盟2 ~# X. s' y' A* F0 `
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这厦门越野联盟; L. z, j* |0 Y3 N! S4 v, u7 T
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 + L$ Q, w& p8 u
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失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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I3 L4 Q4 n+ r# f! k8 q& J8 @8 p厦门越野联盟 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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4 `2 q$ D* Y- |; I 滥起来。
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% r; b* A, d' O4 P. u3 f 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的9 m K9 ]! f+ q. n8 r$ n! k O5 Q, s# B
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前提下，法律就起不上任何作用。xmjeep.com: m' d/ a9 Q$ R: v
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4 p3 @% i- p/ A0 j+ r& pxmjeep.com 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。厦门越野联盟: Y4 t6 r7 \' F$ W, D
+ W. _# G' q* m4 r/ x3 ^xmjeep.com 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。4 r' g- K0 k- k/ a. Y. @3 |( P
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1 M2 b q3 X% w# k; E( C) V2 b 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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0 o$ E& [3 r$ D2 X" b, z 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。xmjeep.com6 ]% a6 D6 r) E' W1 a5 ^
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9 A+ g$ A7 i" C3 T 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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$ r$ \3 V: p2 e6 G9 `8 W- s3 p ~) ? 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易厦门越野联盟" E: }- a4 a& `; W3 [6 e
, L1 N: F$ l: `7 A) ^7 b# L K 也很自然爆发出来。
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨% Y4 b$ p4 A. B9 p: J9 f& D
* U. P$ A9 Y$ H4 W 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可xmjeep.com; v2 X$ R3 y& P/ }9 Z2 L
* i& d6 a2 O. d6 F( X 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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( s4 J0 _" @5 X! k) |1 C; _xmjeep.com 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人厦门越野联盟 m' [) k. W- Z; E/ F
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保4 j0 \4 {5 x A. L P" |" M) |
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可1 [2 G. S! c Y' F4 R1 b/ G
5 N* G# a4 W* ^ f4 T# p; _厦门越野联盟 预期的和不可控的。 j+ ~2 n( ?4 ?0 u) E- \% o& q- s
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: n& ?+ D; t: U% l# q* p; C J 国家须重建社会共同体
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。厦门越野联盟# u/ N" {/ Q% p
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' }( q. b ^8 g- @6 p, O2 |厦门越野联盟 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社0 R# m: ^/ ~1 @! J1 ]) x) s9 ^
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的厦门越野联盟5 b3 X6 s; f5 a
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话）。
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农3 j0 n: i: Y7 ?: u3 I$ _% B) K2 S7 i
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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! r6 D/ j' c& r# J Q 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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4 n' J% V, M4 T& A/ m厦门越野联盟 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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, N- ?' p1 Q t% W; V: r4 E0 b6 M 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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& j9 k4 G. d; R% S厦门越野联盟 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。 W+ J( {8 W {
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+ }( p: G4 w2 Y6 r$ F* @$ P 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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1 U9 C3 _* `, E2 y1 I( l 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。 h8 L4 ~/ I i( L* ]% }- ~: \
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% [+ W8 K3 b8 I& h厦门越野联盟 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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) n$ P! v. Z5 e/ f" d0 _ 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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3 L9 O( F: w4 Z% l+ V; e% D 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。厦门越野联盟2 F9 R/ w% e1 x& ^* R: V
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7 G$ ^ A* I) m |+ _: ` q! A 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带厦门越野联盟* m+ Z" t# p4 y& v$ l# f6 o
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样厦门越野联盟0 \7 y( _8 ]' l. h0 n+ o" s; z
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努厦门越野联盟7 ?( }0 ~. J: v* E/ ?
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力的结果。 - M0 a2 ~3 C* @0 @4 W2 Q
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* I/ d `; m) h. M 西方民主是为了遏制资本主义 0 B2 C& p, t2 y' q i) L
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市) t2 h4 e7 g# P( K, W, a+ P
5 z. c" d' W8 W2 e0 p0 ?" ~' A 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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# T! @; q) b; u L1 m; Q0 S! Zxmjeep.com 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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3 k: V. R; k# c3 C$ D0 s" U4 \ 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。xmjeep.com& B- t: B0 ?$ L$ [% R
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" v6 R, T* ~$ O 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本& M+ Z$ x+ K4 C! v/ }+ K
& e7 Z! l6 O, ~' K: }' }$ m; f6 f6 ^" r; S 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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4 R* G8 U' ~, o1 ]7 t, w+ v 社会效应的。0 s! X9 u; k+ U+ ]4 l
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。xmjeep.com% G- e' g$ K4 P4 a
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持xmjeep.com3 ?/ _$ x+ |7 T$ m- y: i' [
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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民党能够长期执政的主要因素。
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! w1 H9 R J3 Q1 E 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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' C7 d4 \! m! D0 h2 V 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。, b1 Z8 F9 Q' z3 H' b7 t
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同! P9 u6 m# t' z
8 q1 S. g7 e: N) \6 W 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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j% O7 V& A6 H) W& D% ^6 ]厦门越野联盟 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原# d" M' G. r* b9 T* p9 F( u
" K& I! K, q. {4 I) k" n M厦门越野联盟 因。
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" V$ b# S4 u. b# \9 @厦门越野联盟4 O0 G# {+ Q, N4 ?9 ]6 T6 |" J
' @- c% \1 a9 \* R& X/ W 最大危险是权力和资本走在一起 厦门越野联盟" m( W7 J9 l8 a, `
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4 f' |1 \' r* G( x# O: M0 k 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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0 Y% J6 Q G2 c V1 A. k0 W+ X1 E厦门越野联盟 体之后，就必须重建。+ ]* Z* |' b4 L8 {1 a. I
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* j2 F, F- b, s! Z: c0 F
. N o$ o" D ~1 D0 v( _( t厦门越野联盟 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过厦门越野联盟, i0 M+ h% g Q) J/ O- F
$ u/ y W1 y% G3 [8 y2 i. I 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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, {5 w7 ~5 e" n0 B 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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* |4 Q9 ~7 r2 M1 O厦门越野联盟 的资本。0 R; [( F: F( D3 N
2 Q, l N( H* ^0 T/ m! l' W1 I+ O+ a6 t
) E/ y% X& }& H/ }' \, u: J6 \
; |) @) b) W6 ~ 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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, ~. h* G8 X* n6 [8 d 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。. x$ y* W2 \" h0 Z6 f
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& R1 {/ Q$ ]* D! h 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没* S5 i a8 _% P4 L' Y/ m8 D- h" X
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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' q7 e- Y5 R4 i; u! \3 S 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。厦门越野联盟$ L# B# `- v7 W. ~* [
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0 a5 s: u, H2 T2 Q- @ 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本厦门越野联盟1 r# N9 V V- j4 F* _, d( Y
: s o( k- v% v/ D' B. x$ O 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量- o# C o$ [) M6 r8 Q- g5 V
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。5 V, C" \( h9 {' O
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8 E) |# d; F+ N: r 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性8 t3 ] N- l* R+ Y3 d
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契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也厦门越野联盟4 }3 E0 u( D; {3 u, h
" ^+ ]# L2 d) v3 R 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体xmjeep.com4 }& H: X/ R K/ _ P
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。0 A6 E1 q* y) o0 l
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* ?1 \+ S9 j1 m5 ]# i0 ?1 y 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果2 Q4 k4 ~$ p; F9 ?- J
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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; v3 c; ?2 [% P8 G 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么; ?) Q$ ?* @# z) p' }9 T
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方" u. z5 q% g$ K8 r, _
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3 i4 ?2 L/ e3 l. a 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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' q/ i* _' r2 Y) R0 `( j9 u 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，1 v$ _# ~% t( F& m' Q: f
! B- @6 n( D+ c2 {+ b {+ X 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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( h" \2 U" Y- D6 X% }# b( u 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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6 ?4 c! T- }( W4 n; R: E8 I9 z3 B 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。7 s3 Q$ z$ k9 C9 d0 v
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! A0 L I& H+ s9 uxmjeep.com 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要1 o A- P, b" _3 \0 {9 E* L4 u
" v" K" E* ~/ f- P- r 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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8 y* K' ]2 n; B- a 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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, Y$ B* B0 y# L/ T9 D, t 的妥协了。6 ?2 J: E" h4 l6 }2 c0 u
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: |( ^: w' [% g7 M& oxmjeep.com 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果# ]; Z# u% P6 m
+ b* m( r' P5 k0 g. l. Fxmjeep.com ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
